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【熱點話題】:中美關係 貿易戰 新冠肺炎 COVID-19 全球治理 脫鉤
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堅定信心攜手應對全球危機

2020-04-07
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當前,國際社會面臨全球公共衛生危機、經濟危機和金融危機三大危機疊加的驚濤駭浪,其嚴重性遠遠超過2008年的世界金融危機以及隨之而來的經濟衰退,已經構成對人類生存的威脅,是對各國國內和全球治理體系和能力的嚴峻考驗。

3月26日,G20緊急召開歷史上首次視頻峰會,就如何應對和戰勝三大危機進行磋商協調,習近平主席為此提出四大倡議,主張加強疫情防控國際合作、穩定世界經濟。G20領導人發表了聯合聲明,並啟動5萬億美元振興經濟計劃。

中國最早遭受新冠肺炎(Covid-19)襲擊,經過全國人民近兩個月的艱苦奮鬥,初步逆轉了疫情,不僅為其他國家贏得時間,還提供了有益的抗擊疫情經驗。但是,隨着疫情持續在全球蔓延,已波及180多個國家和地區,確診病例累計超50萬,死亡兩萬多例。中國再次面臨疫情因外來輸入捲土重來的高度風險。

各國迄今應對疫情措施步步升級,效果不一,主要問題出在全球治理的“無序”和“碎片化”,大多各自為政、缺乏協調,或者參雜地緣政治考慮,缺乏人類命運共同體的“同舟共濟”精神。

中國除了繼續做好自身抗擊疫情外,已經在力所能及的範圍內展開國際援助,四批援助共涉及89國、四個國際組織,包括給世衛組織提供2000萬美元緊急捐款,第五批正在落實。

目前,各國亟需落實G20特別峰會精神,共同戰勝疫情:

一是堅定信心、團結合作。病毒無國界,危機涉全球,沒有國家可以獨善其身。無論是抗擊全球疫情,還是提振經濟、應對金融危機,沒有各國的團結與合作,只會事倍功半,而其中大國的團結與合作至關重要。現在比以往任何時候都需要國際合作,而且要對國際合作有新的認識。

這一點在2008年應對世界金融危機時已有充分體現。27日,中美兩國領導人通了電話,表達了合作應對疫情的意願。希望美方能夠積極落實,摒棄地緣政治和意識形態的偏見,加強兩國在雙邊和多邊領域的合作,為共同戰勝三大危機做出努力。當兩國面臨“灰犀牛”迎頭來襲時,中美合作不僅對兩國非常重要,而且攸關全球能否真正攜手合作,轉危為機。這是中美對人類的歷史責任。

二是加強各國特別是主要大國的宏觀政策協調。為應對三大危機,各國已經出台了不少嚴格的防控疫情措施、提振經濟的貨幣和財政政策,其強度和廣度都前所未有。需要確保各國政策相互支持,形成合力,而不是相互踩腳、相互抵消。宏觀政策協調不能只說不做,G20決定、承諾的必須付諸實施,歐盟在G20視頻峰會後召開了自己的視頻峰會,協調防疫措施,歐盟和中國、東盟和中國等都需要行動起來。

尤其需要關注的是三大危機對全球化以及全球供應鏈、生產鏈的短期和中長期影響,現有供應鏈的調整和完善勢在必行,如何調整才符合各國共同利益、避免供應鏈斷裂影響世界經濟的正常運營?這需要進一步深入討論和協調,其目的是在適當調整的基礎上維護和鞏固現有全球供應鏈,而不是推倒重來。

三是維護全球治理體系並做必要調整,特別是全球公共衛生體系、世界貿易體系和全球金融體系,使其更加符合當今全球化發展、應對全球性挑戰集中爆發的需要。在抗擊Covid-19全球蔓延的戰鬥中,要堅定不移的支持世衛組織,加強其應急協調作用。跨國企業、行業組織、媒體智庫等在全球治理、應對危機中的作用不容小覷,同樣需要納入合作協調的範圍。

四是要格外重視國際體系、全球治理體系的薄弱環節,加強對中小發展中國家、欠發達國家的援助和支持。不管是防控Covid-19疫情蔓延,還是面對經濟衰退和金融危機,這些國家都面臨更大的風險。國際社會現在關注焦點大都在發達國家,這無可非議,然而,更多非洲、拉美、亞洲的弱小國家自身無力抵禦Covid-19的侵害,無法承受經濟和金融危機帶來的嚴重困難。

從人類命運共同體建設出發,我們需要花更大精力、動員更多資源,把這些國家納入全球應對三大危機的範疇,幫助它們渡過難關。如果忽視這些國家,即便危機在發達國家得到控制,也會捲土重來,要牢記世界是互聯互通的,不可能相互切割。