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  • 吳思科 中國全國政協外事委員會委員

布魯塞爾恐襲:全球反恐進入新階段

2016-04-12

上月發生在“歐洲心臟”——比利時首都布魯塞爾的系列恐怖襲擊引發了歐洲國家的“心理地震”,其影響面之大也會在深的層次影響歐洲國家的政治思維和政治生態。

一是破壞歐盟發展成果。此次恐襲為原本以為戰爭陰雲遠去的、和平繁榮和一體化的歐洲再次拉響警報。此次恐襲是繼倫敦、馬德里、巴黎遭到較大規模恐襲之後,對“歐洲心臟”的再一次暴力“挑釁”,至此,人們不得不接受歐洲國家進入反恐“新常態”這一難以接受的現實。毋容置疑,通過歐盟國家幾十年的努力,歐洲統一取得了舉世矚目的成就,其中包括影響深遠的《申根協定》。同時,歐盟國家也為共同發展提供了一個可資借鑒的成功模式。但是,在近期頻頻遭遇恐襲後,歐盟國家良好的秩序面臨嚴峻考驗。

二是嚴重衝擊歐洲政治生態。在巴黎和布魯塞爾接連遭襲之後,很多信息表明未來歐洲國家還會有類似襲擊發生。為此,人們不得不思考地區動蕩、戰火連綿對區域經濟政治一體化的負面影響,歐盟政策制定也被動陷入“頭痛醫頭”的應急狀態。從某種程度上說,恐襲不僅直接影響歐盟國家民眾的生活方式,還影響和衝擊着歐洲政治和政治生態。

布魯塞爾恐襲也再次為全球反恐事業拉響了警報。在反思和積極全面合作打擊恐怖主義的同時,各國更應當積極行動起來,把一次次的恐怖襲擊當作促進國際社會和世界各國合作的動力。首先,歐盟國家同中東地區國家更應加強政治合作,積極幫助其化解中東域內國家深層次的地緣政治矛盾,推動各類衝突的政治解決。其次,歐盟國家同俄羅斯加強全面合作的幾率不斷增加,雙方在反恐和求穩方面有共識。歐洲國家與美國作為盟友,進一步加強合作是題中應有之意,會使美國在全球反恐方面的領導作用更加有力。與此同時,處於經濟轉型期的中國一直在積極履行國際責任,不斷加強與歐美俄和中東國家間在政治、經濟、文化等領域的交流合作,反恐也是合作的重要領域。

毋容置疑,只有綜合施策才能有效遏制恐怖主義蔓延。恐怖主義呈現全球化趨勢,其背後蘊藏着政治、經濟、文化等多種因素。在政治方面,地緣政治博弈才是衝突的產生源頭。而金融危機以來產生的局部經濟動蕩,構成了中東社會動蕩的震源之一。在文化領域,每一種文明都含有獨特價值和普世價值兩種成分,以及相應的制度。對不同文化、宗教甚至文明的傲慢與偏見都可能產生反彈。為此,唯有綜合施策才能有效遏制恐怖主義的滋生和蔓延。

要充分認識民族差異,尊重民族信仰,給予少數族裔更寬鬆包容的政治和社會環境,以及平等的發展機會。歐洲文明具有非常豐富的文化內涵和複雜多元的形式,歐洲文明的發展史展示了歐洲的全球性視野。在世界範圍內謀求發展,提升歐洲自己的內聚力,整合和利用好歐洲的資源,這正是歐洲文明的發展之道。“君子和而不同”,“天下一致而百慮,同歸而殊途”……中國傳統文化一貫主張思想文化的多元與開放。不同文明交流互鑒、和平共處更成為中國人的世界觀、國際觀。

當今世界,恐怖主義已經成為人類公敵,而開展文明對話,建構更加公正合理的世界政治經濟新秩序,促進世界均衡發展,已成為當務之急。人類的命運從來沒有像今天這樣緊密相連,倡導包容、對話、合作與共贏,不僅僅是一種國際關係準則,也是不同民族和不同國家的“和平智慧”。而在國際關係中動輒示強、零和博弈,有悖“文明”的內在要求。在積極打擊恐怖主義的同時,讓世界各國實現共同發展,讓不同文明體系中的人都能沐浴和平、發展之光芒,更成為當今世界的現實需要。