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  • 吳思科 中國全國政協外事委員會委員

讓正義和平之光照亮敘利亞

2016-02-17

1月29日,聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉在瑞士日內瓦與敘利亞政府代表團舉行會談,從而拉開新一輪敘各派和談的序幕。根據聯合國相關決議和第二次敘利亞問題外長會議的構想,敘政府和反對派的和談為期6個月,其中第一輪預計持續兩到三周,議程將涵蓋政治進程、實現停火、在敘全國範圍內提供人道主義援助和打擊恐怖主義四大領域。這輪談判原定25日開始舉行,但因各方在反對派代表團的組成問題上遲遲無法達成共識,導致會期推遲,也使關心敘和平進程的人們頗為憂心。

1月初沙特與伊朗兩個對敘局勢有重要影響的國家斷交,為敘利亞問題的政治解決增添了不確定性。令人欣慰的是俄羅斯與美國在斡旋促談方面達成一定共識,俄外長拉夫羅夫日前與美國務卿克里在通電話時稱,俄美雙方都重視組建“真正具有代表性的反對派代表團”問題,保證談判日程符合聯合國安理會敘利亞問題決議案要求,尊重敘利亞人自己決定自己國家命運的權利。由於美俄等域內外力量的撮合,敘反對派最終同意赴日內瓦參加談判,這給希望敘利亞走向和平的人們帶來一絲新的希望。

敘衝突已經持續五年之久,造成數十萬人死亡、數百萬人流離失所,引發二戰以來最嚴重的人道主義危機,衝擊着社會、經濟、政治、文化傳統和秩序。而在敘利亞衝突中異軍突起並蔓延擴散的極端組織“伊斯蘭國”(IS)推行極端暴行,摧殘着各種信仰、種族、國籍的人們,成為世界的共同禍患。敘危機五年之殤,給地區帶來持續而強烈的不穩定效應,成為地區國家謀和平、求發展路上難以承受之重。

為此,在全面持續地推進人道主義援助的同時,平行推進反恐和政治解決進程,有效緩解和制止敘危機的持續,避免更為嚴峻的人道主義、恐怖主義災難,成為當務之急。政治解決是敘危機唯一出路,也是改善敘人道局勢和難民問題的根本之道。敘問題有關各方當履行各自義務,切實執行聯合國安理會第2258號及以往決議,國際社會的跨境救援與反恐努力當統一形成合力,確保提高援助和反恐努力的實效。解決敘利亞危機必須堅持反恐和政治和談雙輪驅動。

在反恐方面,當下不能小覷IS“病毒”擴散的能力和其“毒瘤”(總部)轉移的可能性。有分析認為,在中東地區IS很難被真正消滅,未來它更可能遷移聚集點,甚至打出不同的旗號,以改頭換面的形式“生存”,繼續危害中東地區甚至全球各個地區。戰亂不止的利比亞和近來動亂重燃的突尼斯都被提出這類警告。

為此,目前不同旗號的反恐聯盟都應以全人類福祉為念,去除各種“政治顏色”,在聯合國相關決議基礎上,探尋和商定一條統一、切實和高效的反恐路徑,由聯合國主導,如此才能真正高效地打贏這場反恐戰役。

新一輪敘利亞和談的開啟來之不易,和談之路艱難漫長也是可以想像的,但和談取得進展是敘民眾的祈盼,也是國際社會的願望,因此談判各方要在聯合國安理會第2254號決議和相關決議的基礎上相向而行,正視敘人道主義災難和恐怖主義蔓延的客觀事實,珍視當前彌足珍貴的和談機遇,齊心協力將敘危機推向緩和、和平的正確方向。

2015年衝擊歐洲震撼世界的中東難民潮,加深了人們對人類命運共同體的認識。國際社會和世界各國應積極切實地從維護全球穩定和國際社會福祉的大局出發,齊心協力推進敘政治過渡,團結一致打擊恐怖主義,使飽受苦難的敘利亞民眾共享人道主義光輝,共建和平家園之美好願景變為現實。