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  • 尹承德 中國國際問題研究基金會研究員

兩條底線的碰撞

2015-04-17

美俄圍繞烏克蘭的爭鬥趨於白熱化,且呈加劇之勢。雙方不僅互控對方為烏危機與分裂的製造者,制裁與反制裁輪番升級,相互關係降到歷史最低點,而且都密鑼緊鼓地加強前沿軍事部署和軍事演習,使歐洲重現軍事對立與對峙的陰雲。現在雖不能說美俄已重返冷戰,但確已陷於空前緊張對立的准冷戰狀態。

美俄對烏的爭奪早在烏獨立伊始即已展開,但20年來雙方爭鬥烈度相對和緩。兩國爭鬥之所以演變成尖銳對立與嚴重危機,蓋因雙方最近一年來的行動衝撞到對方的戰略底線。對俄來說,美乘亂在烏策動政變,建立完全親西方與反俄政權,導致烏公開放棄不結盟原則,正式要求加入北約,觸犯了俄羅斯最大的戰略禁忌。俄認為,如聽之任之,其結果必然是作為俄傳統領地與勢力範圍的烏克蘭蛻變為美國遏制自己的前沿陣地和橋頭堡,無異於在自己的戰略腹心附近插了一把刀,因而別無選擇,只能採取強硬的推回戰略與反制行動。

在美國看來,俄支持烏東地區親俄分裂主義武裝,吞併克里米亞,佔據了黑海和東歐戰略高點,改變了歐洲地緣戰略版圖,是對其北約盟國特別是“新歐洲”盟國及其自身重大戰略利益的空前嚴峻挑戰與威脅。這越出了它在歐洲劃定的戰略紅線,因而需對俄採取強硬的反推回戰略和超嚴厲的制裁行動。

美俄因烏克蘭問題關係滑到新冷戰邊緣,一個巴掌拍不響,雙方各有責任。現在,烏內戰雖然有所緩解,但衝突的根子即美俄對烏的激烈爭奪依然,一方仍支持極端親西方的烏政府,一方仍支持烏東分離武裝。烏內戰的火種未除,隨時可能再度爆發。烏亂局能否緩解,關鍵在於美俄能否停止干涉烏事務。

中國非常關注烏克蘭問題。各方在烏博奕造成嚴重危機不但惡化歐洲局勢,而且損害世界的和平與穩定。中國在烏問題上沒有任何私利,始終堅持公正立場,既不同意西方國家在烏策動“顏色革命”,將其拉入自己的勢力範圍,也不同意其他國家支持烏分裂勢力,干涉烏內政。中國主張尊重烏克蘭獨立、主權和領土完整。克里米亞問題比較複雜,其發生事出有因,但中國仍主張通過政治途徑加以解決。

美俄在烏問題上的尖銳矛盾與對立是難以調和的,還可能隨着烏危機的可能惡化而進一步發展。最近美國表露了向烏政府提供致命性武器的意向,這是一個極其危險的信號。如果這樣做,必將招致烏戰亂和美俄對立嚴重升級。儘管如此,儘管烏克蘭內戰這場美俄代理人戰爭已開打多時,但總體看,美俄不會走向直接攤牌和戰爭。因為那樣既不能解決烏問題,還會給雙方及烏帶來災難性後果。因此,兩國元首一再宣示排除在烏克蘭動武的可能。通過政治與外交手段促使烏危機軟着陸,採取相應妥協與讓步使雙方對抗性矛盾與對立以非對抗的方式解決,是美俄雙方唯一可行也將是最終的選擇。