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  • 吳祖榮 中國國際問題研究基金會研究員

美日軍事同盟將走向衰亡

2015-08-21

7月16日,日本首相安倍晉三違背國內民意,強行在眾議院通過他的新安保法案,美日軍事同盟由此踏上衰亡之路。安倍及其內閣違反憲法,放棄二戰後歷屆內閣奉行的國防政策,妄圖使日本再度成為軍事強國並讓日本軍隊到世界各地支持美國的軍事行動。這種執政取向引起公眾強烈反對和各方抗議。安倍意圖使日本軍事化,以及由此引發的公眾抗議,是兩個重要的象徵事件,標誌美日軍事同盟不可避免地走向衰落。這一衰落過程可能有起伏,會經歷很長時間,而且註定對國際秩序產生深刻影響。

首先,強化美日軍事同盟有違和平與發展的時代潮流。表面上,日本作為擁有先進軍事裝備技術的世界第三大經濟體,與美國這個世界唯一超級軍事大國在全球軍事行動中聯手,這樣的同盟,將成為世上最強大的軍事力量。而且,如果有其他盟友的合作,這個同盟將所向無敵。但盛及必衰,同盟會走向它的反面,因為新舊更替是宇宙的終極法則,世上事物無一例外都會變化。 在高估尖端武器在戰爭中的作用誤導下,這個同盟傾向於為短期目標增加在全球的軍事行動。這種軍事擴張將不可避免地製造出更多敵人,加重自身負擔,消耗同盟的實力。事實上,這個聯盟未達到預期的峰頂就已經開始走下坡路了。

第二,美日在同盟中的戰略目標不同,內耗在所難免。2015年4月27日發佈的新版美日防衛合作指針,核心內容是美國支持日本自衛隊在全球任何地方發揮積極作用。安倍把美日同盟作為工具,以圖打破日本憲法第九章的“交戰權”禁令,在建設強大軍力的長期目標下充分行使集體自衛權。在8月14日關於日本法西斯戰爭的演講中,安倍拒不承認二戰期間日方犯下的罪行,也沒有真誠地向在日本侵略和殖民統治下遭受苦難的國家道歉。

安倍對歷史問題的態度表明,右翼日本政客正走上一條危險道路。對美國來說,使用日本的軍事力量,可以在實施亞洲再平衡戰略時緩解聯邦預算不足帶來的困難。但長期而言,隨着不遠的將來世界形勢發生深刻變化,美國將不得不面對一個軍力強大的日本,這個國家可能復活軍國主義,並在亞洲與美國爭奪霸權。美國當前的對日政策說明它沒有從1941年珍珠港事件中汲取必要的教訓。歷史表明,日本軍事力量強大是亞洲和世界發生戰爭的原因。從這個意義上說,為眼前利益培養日本的軍事力量,對美國來說是一着險棋。

第三,日本民眾反對安倍及其內閣把日本拖入戰爭的意志與決心,將重創美日同盟。安倍的新安保法案正在參議院審議,日本右翼政治勢力夥同美國鷹派圍繞新安保法案搞的把戲,正被越來越多的日本人識破。他們把安倍的新安保法案稱為“戰爭法案”。由於對二戰期間原子彈爆炸和東京大轟炸造成的巨大破壞記憶猶新,日本民眾堅決反對戰爭,他們追求和平,永遠不會允許另一場毀滅性的大規模現代戰爭在日本發生。安倍的新安保法案在國會審議期間一直不受歡迎,儘管由於自民黨占多數席位,新安保法案預計會在9月底結束的本次國會會期內獲得通過,但它的實施也將面臨諸多困難。沒有日本民眾的支持,日本軍隊在本土以外作戰力有不逮,註定失敗。

第四,冷戰結束後,世界和平力量和國際戰略穩定的加強使同盟的軍事擴張受到限制。世界各國人民在構建人類命運共同體目標下集中力量發展經濟,改善民生。在這種情況下,美日藉助製造地區緊張和軍事威脅,給同盟的軍事擴張找借口。它們的錯誤宣傳和行動可能一時蒙蔽一些人,但別人不會永遠相信。美國駐日軍事基地就是有力證明,它無助於地區和平,反而經常因為給當地帶來各種破壞受到當地人的譴責。

美國和日本政治家也許發現,此時強化軍事同盟,這種戰略不過是自以為是。由於日本、美國和世界其他地區的和平力量不斷壯大,美日同盟脆弱且面臨挑戰。經濟全球化和世界多極化大勢使強化美日軍事同盟無論如何都得不到支持,相反會促成它的解體。