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【熱點話題】:中美關係 全球治理 氣候變化 關稅 脫鉤
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  • 付隨鑫 中國社會科學美國研究所副研究員

中美元首通話充分展現中方誠意與原則

2025-06-12
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6月5日,習近平主席應約同美國總統特朗普通電話。這是特朗普第二屆政府開啟以來中美元首首次通話,也是日內瓦會談後兩國最高層為彌合分歧和解決問題所做的一次重要努力。這次通話有助於為中美關係後續發展排除干擾、確定方向。

歷史表明,中美關係發展遭受的干擾和破壞往往源自美方。第一屆特朗普政府在2017年對中國挑起戰略競爭,在2018年對中國發起貿易戰。第二屆特朗普政府再次對中國發動貿易戰。中方本着負責任的態度,與美方在日內瓦舉行會談並達成重要共識。會談後,中方嚴肅認真執行了協議,但美方卻小動作不斷,陸續出台多項對華制裁措施,包括升級對華芯片出口管制、停止對華銷售芯片設計軟件、宣布撤銷中國留學生簽證。這些小動作表明特朗普政府對履行日內瓦會談成果缺乏誠意。實際上,特朗普政府在經貿問題上一直在實施“惡意談判”策略,即表面上參與談判,實際上利用強勢地位施壓或故意採取破壞手段,為自己謀取不當利益。

針對中美關係中存在的問題,中方既展現誠意又堅持原則。中方一向認為中美合則兩利、斗則俱傷,因此總是致力於同美方加強對話溝通,妥善管控分歧,拓展互利合作。尤其在不涉及原則性的問題上,中方會盡量尊重美方關切,力求通過對話協商爭取共贏結果。日內瓦會談及本次元首通話所要解決的問題都是美方挑起的,但中方並沒有拒絕美方的談判和通話請求。中方在日內瓦會談後便積極採取措施,取消或暫停反制關稅,展現了維護會談成果的最大誠意。此次通話後,中方高度重視美方有關稀土的關切,在維持國際通行的出口管制措施的同時,善意地簡化了對美稀土出口程序。鑒於中方的誠意,特朗普總統對通話表示滿意。他認為美中合作可以做成很多好事,並表示美方樂見中國經濟保持強勁增長,願同中方繼續談判,歡迎中國留學生赴美學習。

對於處理中美關係,中方也有自己的堅定原則。在大方向上,習近平主席提出相互尊重、和平共處、合作共贏三原則。這些原則為中美雙方有效管控分歧、推進雙邊互利合作確立了穩固的基調。具體到中美經貿問題,中方堅持對話協商解決的原則,堅決反對美方使用威脅或打壓的手段,對美方單方面的制裁和關稅,中方也有強有力的反制措施。台灣問題事關中國國家主權和領土完整,是中美關係第一條不可逾越的紅線,雖然此次通話主要談經貿問題,但習近平主席再次強調美國應當慎重處理台灣問題,避免極少數“台獨”分裂分子把中美兩國拖入衝突對抗的危險境地。這是對美方發出的鄭重提醒。特朗普總統則表示美方將繼續奉行一個中國政策。

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當地時間6月9日,中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰與美方在英國倫敦開始舉行中美經貿磋商機制首次會議。這是會談前,何立峰與美國財政部長貝森特握手。

此次通話還表明,元首外交對中美關係的穩定與發展起着關鍵的戰略引領作用。中美關係猶如大海中航行的巨輪,容易受各種因素的干擾,因此需要兩國最高領導人及時校準航向、穩定航程。此次通話阻止了前段時間中美關係的不斷惡化,澄清了日內瓦會談的模糊之處,為新一輪會談鋪平了道路。中國擁有黨的集中統一領導和集中力量辦大事的體制優勢,因此決策效率高、政策連續性強,能在應對美國的挑戰中保持長期戰略定力和強大反制能力。美國的決策機制分散,政策易受行政部門、國會、利益集團、選舉等眾多因素影響。有關中美經貿關係和人文交流的決策,白宮貿易顧問納瓦羅、財政部長貝森特、國務卿魯比奧等人都試圖影響特朗普總統。實際上,特朗普對中美達成經貿協議一直有很強的期待,他在此次元首通話中的積極表態有利於美方排除相關干擾因素,而繼續指定貝森特領導新一輪談判,並讓商務部長盧特尼克和貿易代表格里爾參與談判,這種安排將使中美在貿易、金融、出口管制等領域的溝通更加豐富和順暢。

中美兩國擁有廣泛共同利益和廣闊合作空間。最近,美國英偉達公司總裁兼首席執行官黃仁勛、摩根大通集團董事長兼首席執行官傑米·戴蒙、美中關係全國委員會董事會執行副主席埃文·格林伯格等重要人士先後訪華,為推動中美關係健康發展發揮積極作用。特朗普政府有必要傾聽他們對中美關係的看法。

此次元首通話是中美為糾正近年來總體不斷惡化的雙邊關係的又一次重要努力。中方將一如既往以最大誠意推動中美關係穩定、健康、可持續發展。鑒於中美關係受到的干擾往往來自美方,特朗普政府有必要將兩國元首的共識嚴格落實到後續行動中,避免中美關係再次面臨螺旋式下降的危險。