周建成：

華自強先生，很高興與您交流。多年來，您一直是美國負責中國事務的官員，最近才離開這一領域。回顧過往，中美兩國經歷了一些麻煩，包括1999年美國轟炸中國駐貝爾格萊德大使館，以及2001年南海撞機事件。雙方是如何通過談判解決這些危機的？從過去發生的這些重大事件里，我們可以學到什麼教訓，並在今天加以運用？

華自強：

我想說兩三點。首先，這些危機發生時，中美之間相對的力量態勢是非常不一樣的。即使在上世紀90年代，民族主義也是一股非常強大的力量，這意味着溝通渠道是關閉的，甚至，一些有助於緩和局勢的溝通渠道也很難恢復。第二點是，當時的雙邊關係對中美兩國都很重要，雙方民間交往也更密切，當時的經濟前景也完全不同於我們今天看到的經濟緊縮。我很擔心，剩下的這些緩衝空間會消失，因為我覺得，相對實力的變化和緩衝空間消失，會讓將來的衝突和緊張局勢更難把控。

周建成：

要是構建新的緩衝空間呢？從兩國今天面臨的共同挑戰看，潛在的合作領域有哪些？我們認為，夥伴關係仍然是以共同的利益和目標為基礎，這種想法是否太天真了？

華自強：

就現政府來說，喬·拜登和傑克·沙利文一直在努力解決這些問題，他們管它叫“護欄”。我想，你真正想說的是，讓我們從最基本的層面做起，拜登總統和習主席，他們都不希望看到意外衝突。這當然有必要，雙方的團隊已經着手，確保在那些長期存在分歧的問題上，雙方要有建立邊界、緩衝和明確的溝通渠道，以確保不會誤解對方的意圖。對傑克·沙利文與王毅主任之間的戰略溝通渠道，我們要給予應有的肯定。2022年以來，他們在台灣問題上花了不少心思，避免了意外後果。

周建成：

芬太尼在其中是否有影響？它在兩國關係里又扮演着什麼角色？這個問題非常重要，也非常緊迫，它可能引起人們強烈的情緒。因為，我們談論的不是政策，我們也談論人們的生活。

華自強：

這個問題目前觸及每個美國社區的核心利益。芬太尼不僅是中美關係的問題，這是一種非常厲害的合成藥物，可以微量生產，所以很容易流入美國，並帶來毀滅性影響。在中美關係里，這個問題已多次從痛點變為合作領域。最引人注目的是特朗普政府時期，當時，領導人級別的外交加上國會的參與，成功說服中國禁止在本國境內營銷、出售和生產芬太尼。

但是，隨後發生了兩件事。一，禁止芬太尼並不能阻止中國化學企業生產它的前體。二，2020年的各類事件，特別是圍繞新冠疫情而高度分化的大氣候，導致中國的合作陷入停滯，花了幾年時間才得以恢復。2023年11月中美元首峰會取得的進展意義重大，中方採取了明確的行動，追查前體生產商，關閉他們的網站，並且追查資金流向。你看，事情並不完美，這是一件非常困難的事，但在這個問題上，美中除了合作別無選擇，因為除了在中國境內執法，沒有其他辦法。

周建成：

現在談談另一個核心問題，台灣海峽。有沒有具體的措施，可以減少潛在危機意外升級的風險？現階段，如果我們坦誠地看待這個問題，縱觀全局，中美目前是否採取了足夠的行動？當然，他們還需要應對許多其他問題。

華自強：

我不認為中國大陸急於立即發動軍事行動。中國的戰略更加微妙和複雜，它旨在對台灣政界和支持獨立的社會力量施壓，同時為更願意在某個時刻實現統一的社會力量創造發展條件。我認為，兩岸統一沒有固定時間表，但我確實也覺得，當前的中國領導層存在一種緊迫感，這種緊迫感是過去沒有的。台灣問題的大背景是美中關係惡化，解放軍大規模的現代化舉措，在一定程度上給美國和台灣地區帶來壓力，這就要求提高台灣的不對稱防禦能力，並像波羅的海國家一樣，建立全社會抗打擊力。這種民間動員和非對稱防禦相結合，讓中國大陸永遠無法得出結論，不知道是否存在可行的軍事方案，而其代價又是中國大陸能接受的。

這個問題目前極其脆弱，因為雙方互不信任。類似軍備競賽的態勢正在上演，但我對短期形勢稍微樂觀一些，因為我認為，中國大陸或台灣方面沒有任何意願再陷入2022年那樣的危機。誤判風險是我更擔心的，所以說，通過少數仍保留的渠道，比如王毅和傑克·沙利文之間的溝通渠道，中美闡明各自在這個問題上的意圖是非常重要的。

周建成：

最後再說一點。您不僅在對華關係上投入了非常多的精力，而且還投身於美國國內公眾服務，並藉此服務了全世界。您對美國和中國有何期望？您認為中國應該做什麼、考慮什麼？

華自強：

我希望，在普通美國人最關心的領域，無論是芬太尼，還是中國以供給為導向的產業政策模式帶來的後果，人們都應當更深刻地反思這些行為對其他國家（不僅是美國）造成的政治影響。在中非合作論壇峰會期間，一件有趣的事是，南非總統西里爾·拉馬福薩表達了對中非經濟關係某些方面的擔憂。我認為，這種反思和反饋不僅對中美關係很重要，對中國自己也很重要。我堅信，中國的經濟增長和人民的繁榮對全球都有好處，它對全球經濟和中美關係的穩定都很重要。但我不確定的是，目前的做法是否還能取得這種效果，以及沒有對全球貿易體系和其他國家的平民造成巨大壓力。這些平民的反應已經侵蝕着雙邊關係，不僅是與中國的關係，還包括過往的其他許多其他關係。