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【熱點話題】:中美關係 貿易戰 全球治理 COVID-19 氣候變化 脫鉤
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溝通是關鍵

2023-05-19

制裁和出口管制針對的,僅僅是中美雙邊貿易里的少數領域。如果想顯得大方一些,可以說涉及10%,而其他90%領域的運營幾乎沒有像高科技部門那樣受到任何管制。如果從事的是農業、消費品、金融服務、能源、零售、批發、化工或者工業,這些制裁和管制並不存在。但是,對於確實受到影響的高科技領域,這些措施顯得非常重要。它包括電信、高速計算和半導體製造設備。

在這些領域,我們看到的是一種相互矛盾和存在悖論的趨勢。這些領域存在大量的貿易往來,但它們的貿易流量正受到限制,正影響到技術水平較低的相關領域。我認為,這些管制肯定會阻礙任何正在進行的聯合研發活動。

到目前為止,還沒有看到中國政府做出任何實質性的反應。我認為,那是因為如果他們提出制裁,或者阻止這個行業公司的發展,這將反過來最終對他們造成傷害,而且對中國的傷害要超過對其他人。因此,他們一直非常謹慎小心,沒有採取報復行動。現在,他們確實擁有這些工具,如果願意,他們可以進行報復。但我們應該記住,這不僅僅涉及貿易……這個領域也有很多投資。全球供應鏈錯綜複雜地相互關聯,對中國和美國來說,重要的是不要擾亂高端或者低端半導體的流動。

兩國政府都表示希望減少對彼此的依賴,尤其是在技術領域。兩國政府都制定政策,促進高科技領域的自力更生。現在,人工智能在這方面是獨一無二的,因為與相關公司數量相對較少的半導體不同,人工智能無處不在,影響到每個人。它主要是一種民用技術,由普通人為民用目的而開發。因此,這給兩國政府帶來一個真正的難題,因為它們都在某種程度上採取策略或者尋求影響力,以獲得優勢。它們能否同時管制針對人工智能相關產品、公司和行業的貿易和投資?我懷疑很難做到。

人工智能,歸根結底……它只是一種算法。算法的交易速度非常快,在全球範圍內只需敲擊鍵盤。所以,很難限制別人開發人工智能……兩國政府將不得不努力應對快速發展的技術。而且,它們的監管框架屬於20世紀,卻要用來應對21世紀的行業……可行嗎?這是一個許多人都希望找到答案的問題。

我希望在2023年,我們能夠幫助穩定中美關係,使其基礎更加可預測和穩定。這並不容易。考慮到這是籌備美國大選的一年,這將比以往更加困難。但是,我們相信兩國元首都希望在舊金山舉行一次良好的APEC會面。

雙方都有穩定關係、緩解緊張局勢的政治意願,並認識到兩國政府對全球公共產品負有責任。它們應該在氣候變化、公共衛生、禁毒、東北亞和平與穩定等問題上共同努力,比如朝鮮問題,並且在包括台灣在內的真正敏感、具有戰略意義的地區周圍設置護欄。

我認為,競爭、合作與衝突之間的關聯非常重要。這是一種極其複雜、不斷變化且涉及多層面的關係,其中,合作、競爭和衝突每天都顯而易見。我們自然希望擴大合作領域,盡量減少危機導致衝突的可能性。我認為,“氣球事件”確實是一個明顯的警示,因為至少在某種程度上,由於疫情原因,兩國之間缺乏軍方和政府之間的對話。“氣球事件”及其造成的恐慌凸顯了一個事實,即我們沒有為危機管理和避免衝突做好充分準備。在我看來,目前兩國關係中最緊迫的當務之急,是鼓勵我們的軍隊與中國軍隊對話,鼓勵兩國的國家安全負責人進行交流。

美國和中國擁有世界上最強大的軍隊,但是它們沒有互相交流。對於這種不斷演變的雙邊關係來說,這是不自然的,也是不健康的。因此,避免衝突應該是雙方領導人的首要任務,需要採取更多實際行動,鼓勵雙方軍隊的互訪、會談,討論空中、海上或者海底的航行規則,從而避免失誤、誤判和事故。現階段,依我拙見,這是穩定美中關係最重要的要求。