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  • 賀文萍 察哈爾學會高級研究員,中國社會科學院西亞非洲研究所研究員

中非團結抗疫峰會傳遞的信息

2020-07-02
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一場以“團結”和“抗疫”兩個關鍵詞命名的峰會——中非團結抗疫特別峰會,於北京時間6月17日晚以視頻方式舉行。這場由中國、南非(非盟輪值主席國)和塞內加爾(下屆中非合作論壇主辦國)在非洲抗疫關鍵時期聯合倡議發起的特別峰會,不僅有中國和十多個非洲國家的領導人及非盟委員會主席參加,聯合國秘書長古特雷斯、世衛組織總幹事譚德塞也作為多邊國際組織的特邀嘉賓與會。

峰會傳遞了秉承多邊主義和團結抗疫的信念,不論是召開的時間點和峰會命名,還是中國國家主席習近平的講話和峰會發表的聯合聲明,都凸顯和向國際社會傳遞了支持和踐行多邊主義、加強團結攜手抗疫的重要信息。自今年1月底疫情暴發以來,坦率地說,國際團結抗疫的進展趕不上疫情擴散的速度。美國作為新冠肺炎感染人數和死亡人數均為世界第一的國家,並擁有全球最強的醫療能力和科技水平,卻並未承擔起領導和團結全球抗疫的擔子,反而到處甩鍋和推卸責任,並且斷供和邊緣化世衛組織的作用,阻礙全球團結抗疫的進展。因此,此次峰會在加強中國與非洲團結抗疫的同時,也希望用中非團結抗疫的實際行動將全球團結抗疫向前推進。

峰會還傳遞了中非團結抗疫並取得良好成果的信息。由於非洲國家的醫療衛生體系普遍比較薄弱,醫護人員嚴重不足,那裡原本被認為是極有可能成為下一個全球疫情重災區的大陸。令人欣慰的是,在非洲聯盟、非洲疾控中心以及非洲各國政府的有力領導和組織協調下,非洲疫情並未出現爆炸式增長。目前全非確診病例約25萬例,死亡病例約7000例,這與全球850萬例確診、45萬多死亡病例的驚人數字相比,非洲的表現堪稱奇蹟。

在抗擊疫情的過程中,中非攜手相助、共克時艱。在中國抗擊疫情的上半場,非洲支持中國抗疫,竭盡所能給予中國人民愛的傳遞與信心鼓舞。就連自身還是世界最不發達國家的赤道幾內亞和吉布提都慷慨解囊,分別向中國政府捐款200萬美元和100萬美元。年初第36屆非盟部長級會議結束後發表特別公報,宣布非洲同中國政府和人民站在一起,呼籲世界各國同中方同舟共濟,合作抗疫。在非洲抗擊疫情的下半場,中國同樣迅速馳援非洲,援助非洲抗疫物質及派遣醫護專家組,幫助培訓和分享防控防治措施與經驗。迄今,中國已向50多個非洲國家和非盟交付了大量醫療援助物資,並向11個非洲國家派出了148人次的醫療專家組。中國還將建立30個中非對口醫院合作機制,加快建設非洲疾控中心總部,助力非洲提升疾病防控能力。

當然,突如其來的新冠疫情也給中非合作帶來新的考驗和挑戰。首先是中非經貿合作的速度被迫放緩,難度加大。由於疫情對航空海運等物流鏈的衝擊,世界經濟出現嚴重衰退,全球產業鏈、價值鏈、供應鏈以及國際經貿往來等都受到嚴重破壞。中非經貿合作自然也難獨善其身。據中國海關總署統計,2020年第一季度,中非貿易額下降14%,約合410億美元。一些正在非洲建設的“一帶一路”基礎設施項目,也由於疫情衝擊在施工進度方面有所放緩。其次是疫情發生後中非合作面臨的輿情環境日益複雜和嚴峻。一方面是一些西方政客及媒體散播的所謂“武漢病毒”、“中國隱瞞疫情”、“中國應道歉和賠償”等污名化“說辭”對非洲當地媒體及輿情產生了一定的欺騙和誤導,另一方面,一些西方媒體和非洲自媒體及社交媒體也借廣州疫情防控工作中涉非洲公民的問題大肆炒作所謂中國搞“種族主義”的奇談怪論,不僅在非洲民眾中產生了不利於中非團結的負面影響,而且可能直接導致在非洲投資興業的廣大中國公民的生存及安全環境惡化。因此,此次峰會的召開正逢其時,中非領導人可以直面挑戰,並為未來的中非合作奠定新的基礎。