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兩國故事:特朗普會晤習近平

2017-04-18

借用《雙城記》作者查爾斯·狄更斯的靈感,當今政治局勢可謂“這是最好的時代,也是最壞的時代”。這是西方自由主義勢衰的時代,也是右翼民粹主義興起的時代;是意見紛呈的時代,也是事實被替代的時代;是團結的時代,也是分裂的時代。

隨着民粹主義興起,英國脫歐、唐納德·特朗普當選等政治現象給世界造成衝擊波,對過去70年佔主導地位的戰後國際體系、規則和價值觀形成挑戰。而美國大選之後國際社會關注的最明顯挑戰之一,就是特朗普執政時期美中關係的未來。

很多人預計,期待已久的特朗普與中國國家主席習近平的會晤是一次攤牌,是世界兩大經濟體之間的一場衝突。然而事情遠非如此。相反事情很快變得很清楚,對於世界兩個最大經濟體領導人來說,它只不過是一個會面兼破冰的普通、示好的時刻。

以對華立場強硬、言辭犀利著稱的特朗普,對此次會晤作出了積極但語焉不詳的評論:“我們與中國的關係取得了巨大進展。許多潛在的很壞的事情將會消失。”

會議本身並沒有出現人們預料的激烈衝突,它確實產生了兩個實質性結果,或至少說是開端。首先,在特朗普施加壓力說,他和習近平應該立即着手解決兩國間貿易逆差的時候,中國提出了一個旨在徹底調整兩國經貿關係的百日計劃。

雖然沒有給出細節,但這個百日計劃雄心勃勃,而且很不現實。美中兩國經濟上的依存關係十分微妙,徹底調整得花數年時間。不過為了進一步壓中國讓步,預計特朗普打算簽署一個行政命令,懲罰那些向美國市場傾銷過剩鋼鐵的國家,此舉無疑是針對中國。

兩位領導人還同意着手建立高層對話,以討論從外交、安全到經濟事務的議題。儘管依然沒有細節,但不可避免的是,特朗普不僅要參與與北京的主動溝通,還需要使之經常化。

特朗普常說,美中貿易赤字是大事。無疑,這個問題是能夠解決的。但像揮動魔棒一樣提筆簽署一個行政命令,並不能解決特朗普期望解決的所有問題。它可能帶來短期好處,但會為長期損失埋下伏筆。

這位地產大亨也許自詡為交易藝術大師,但他必須明白,真正的外交需要開誠布公的對話,需要耐心和妥協。特朗普將不得不從事在海湖莊園吃喝以外的外交,而且他自己要準備作出妥協。

雖然看起來,“習特會”與其他國家元首會晤沒有什麼不同,但最引人矚目的事情是,就在習近平逗留期間,唐納德·特朗普下令對敘利亞阿薩德政權使用化學武器實施報復性空襲。特朗普政府單方面展示軍力,是要向中國表明,如果他們不願給平壤施加更大壓力,那麼美國就打算自己處置這個目中無人的政權。

特朗普一直批評中國沒有向朝鮮施加足夠的壓力。為了進一步壓中國多管管它這個越來越叛逆的鄰居,特朗普發推特稱:“我解釋給中國國家主席說,如果他們解決朝鮮問題,他們與美國達成的貿易協議就會好得多!”

國務卿雷克斯·蒂勒森最近訪問韓國的時候表示,美國在決定如何更好地對付平壤時,所有選項都會擺上桌面。這也包括單方面軍事行動。特朗普通過推特或多或少證實了這一點,他最近稱:“朝鮮在自找麻煩。中國如果決定幫忙,那是最好,如果不,沒有他們我們美!國!也會解決這個問題!”

中國已經加大了給平壤的壓力,最近則是通過對該政權實施制裁。近年來,中朝關係一直處在最糟糕的水平,中國要想更加有所為,已經越來越困難。特朗普威脅要拿美中之間高度敏感、相互依存的經貿關係作為槓桿,非旦不明智,而且極不負責,因為它會影響到全球經濟。

為回應朝鮮4月5日的導彈試驗,特朗普下令美國海軍軍艦前往朝鮮半島。此舉促使朝鮮政府發表聲明,稱如果受到壓力,它就“準備戰爭”。特朗普的行為使與朝鮮發生對抗的可能性上升,幾乎可以肯定,這會降低中國出手協助的意願。

要獲得成功,唐納德·特朗普就應該集中力量,首先解決朝鮮問題,要確保中國不僅扮演積極角色,而且他們的關切和想法得到傾聽。這會讓華盛頓和北京之間建立起信任,反過來為中美之間談判一個全新、更好的貿易協議增添機會。