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我們可以從「習特會」期待什麼?

2017-04-05

4月6至7日,唐納德·特朗普總統與習近平將在特朗普位於佛羅里達的海邊宅邸舉行第一次面對面會晤。這無疑是件好事,因為無論什麼時候,這兩個全球主要大國的領導人親自會面都會向緊張不安的世界發出使人安心的信號。由於特朗普當選,不確定性和緊張情緒在亞太地區、兩國乃至全球市場特別明顯。風險的確很大,但穩定關係和為未來雙方互動確立積極基調的機會也很大。

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圖片來源:CNN財經頻道。

這將是對特朗普大國外交的第一場重大考驗。他在安撫歐洲領導人方面乏善可陳,雖然與日本首相安倍晉三的會晤好得多。特朗普如何處理與習近平的會晤也會透露出些許跡象:他接下來會如何對待弗拉基米爾·普京和俄羅斯。

參加峰會的習近平主席和中方將就兩國政府面臨的一系列複雜問題作好充分準備。問題是,美國新總統準備得如何?中國將估量特朗普:他有多少誠意?是否值得信賴?是否理解問題的複雜性?是否真正承認並尊重中國的“核心利益”?特朗普會給習近平主席恰當的象徵性尊重嗎?特朗普打算拿什麼來交換他希望從北京得到的東西呢?事實就是,他到底想從中國得到什麼呢?中方將認真聽取並仔細審視特朗普說的話,而消除上述疑慮的責任將落在他的肩上。

在美國方面,特朗普可能目光短淺地聚焦於三個問題,其順序是美國經濟、朝鮮和打擊“伊斯蘭國”。其他問題對於特朗普來說都是次要的。他所關心的是加強美國國內經濟、讓朝鮮屈服和徹底摧毀“伊斯蘭國”。如果習近平睿智的話(他確是如此),他會事先想到這些優先事項,並就每個問題拿出明確態度。

參照日本安倍首相的劇本(他2月12日訪問海湖莊園並承諾提供500億美元基礎設施投資以創造70萬個美國就業崗位),習近平會帶來重建美國基礎設施和產業經濟的一攬子巨額投資。他還會作好提出新具體措施的準備,以遏制朝鮮的核武器與彈道導彈計劃。北京想更圓滑地迴避這個問題是行不通的,這有可能實實在在疏遠特朗普,對雙邊議程中的其他問題產生連帶負面影響。對中國來說,是時候不再騎牆並採取切實行動來限制金家第三代的破壞性危險舉動了。同時,北京也早該切實幫助打擊“伊斯蘭國”和穩定中東地區。

如果習近平預計到這些“要求”,並準備具體解決這三個問題(其中每個也符合中國自身國家利益),那麼,特朗普會把中國當作朋友,而不是敵人(特朗普更喜歡這種簡單的判斷)。習近平最好還能提出一些具體步驟,來解決美國和其他國家跨國公司近年在中國遇到的越來越多的麻煩和歧視。

對中國,特朗普已經提供了它渴望的三樣東西:重申“一中”政策、未實施單方面懲罰性經濟措施、為習近平保留作為一位世界領袖的象徵性“面子”。

但可以肯定,中國想要的還多得多。北京希望中止對台大規模軍售,希望取消在韓部署“薩德”,希望美國海軍停止在中國近海和它佔領的南海島礁巡航並停止沿其海岸線進行空中偵察,希望美國不要挑戰它在南海的主權主張,希望美國停止在中國看來的顛覆中國政權,希望美國在中日東海糾紛中保持中立,希望華盛頓不要理達賴喇嘛,希望實質性放寬對中國在美投資和美國公司向中國轉移技術的限制。

習近平不太可能從特朗普那裡得到這些讓步,但峰會觀察者應該留意這些問題上的權衡、補償或“重要的討價還價”。一次首腦會晤肯定不會解決分割雙方的一長串爭議問題,但有希望取得某些進展。