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  • 徐賽蘭 「中國崛起資本預測」CEO

中美緊張局勢持續發酵

2019-11-08
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雖然中美雙方聲稱,它們已經就貿易協議的部分內容達成“原則上的一致”,但中美貿易戰仍在繼續。根據10月11日雙方達成的協議,美方推遲對2500億美元中國商品加征5%的關稅,為此,中方承諾購買400億至500億美元的美國農產品,雖然具體時間尚未確定。然而,僅僅幾天之後,美國政府就宣布禁止28家中國科技公司購買美國製造的產品,理由是新疆侵犯人權。這標誌着中美貿易戰的範圍開始擴大,因為特朗普政府正在尋找任何理由,包括非經濟的、非國際政策的,來表達它對中國的反對。

黑名單將使有關的公司失去市場份額,這些公司主要涉及監控和人工智能行業。為了說明黑名單的合理性,商務部長威爾伯·羅斯表示,“美國政府和商務部不能也不會容忍對中國境內少數民族的殘酷壓迫”。但正是在美國的南部邊境,美國仍舊維持着不符合聯邦標準的移民拘留營。雖然美國否認黑名單措施是貿易戰的一部分,但中國官員認為,這種行動是對中國內政的不公平干涉。

全球兩大視頻監控產品製造商海康威視和大華科技都上了黑名單。除此之外,美國今年已經對華為和其他五家中國科技公司發出禁令。儘管侵犯少數民族的權利是不正當的,但在貿易戰中將黑名單作為武器同樣不合理。一些公司已經為此做了準備,但黑名單會進一步阻礙世界第一大與第二大經濟體之間的商貿活動,從而損害中美雙方的經濟。

與此同時,WTO在一場由中國發起的貿易訴訟中做出有利於中國的裁決。這一爭端發生在奧巴馬政府時期,旨在反對美國針對太陽能電池板、風力發電塔和鋼筒徵收關稅。不過,要是中國以此作為同美國討價還價的籌碼,它是不大可能取得成功的。

既然如今的貿易戰是一場針對中國國內經濟和社會政策的戰爭,一場針對中國在國際上的技術和貿易政策的戰爭,那麼,美國對這個亞洲國家採取的任何措施都可以是合理的。美國已經對中國展開經濟戰,理由是中國的“中國製造2025”計劃、對特定部門的補貼、對美國的貿易順差、對美國的間諜活動以及現在的侵犯人權問題。其實唯一合理的理由是在華經營的美國公司被迫轉讓技術,但它並不值得發動如此大規模的一場貿易戰。如果美國不曾利用全世界最大間諜網絡刺探別國秘密的話,有關間諜活動的指控也算是合理的。

美國可以通過很多方式繼續聲討中國,可以採取行動“報復”中國在南海的活動,反對其缺乏民主。美國也可以用服務業缺乏開放性,或者過度使用煤炭為理由來懲罰中國。任何事情都是可以爭取的,表裡不一看來也不是障礙。只要特朗普政府想找理由譴責中國,它就能從任何角度來證明自己行為的正當性。

具有諷刺意味的是,中美貿易戰不太可能促進深層次的改革,比如中國減少對特定行業的補貼,或在整體經濟中減少政府的作用。美國不喜歡這些政策不足以成為中國調整其產業結構的理由,更何況這些本就是共產黨政府的政策特徵。從本質上講,美國正在挑戰中國的經濟制度和實力,但同時未能利用傳統的外交渠道,去說服中國做出有利於美國競爭的改變。

基於這些原因,美國針對中國的行動,無論是通過貿易壁壘還是通過黑名單,都不太可能取得任何重大的成果。對於特朗普笨拙地試圖改變中國的政策,中方越來越感到厭倦,特別是在看不到其盡頭的情況下。只要特朗普在任,我們就只能預計由美國引發的經濟緊張局勢會持續下去。