English簡體繁體
【熱點話題】:貿易戰 朝鮮問題 特金會
中文英文中英對照
  • 陳永龍 中國國際問題研究基金會美國研究中心主任

中美關係正常化40周年的思考

2019-01-09
28.jpg

在世界面臨百年未有之大變局的歷史潮流中,中美關係正常化迎來不惑之年。回味40年的歷程,我們明白了什麼,讀懂了什麼呢?基辛格博士說,中美關係再也回不到以前了。中美兩國政治精英們紛紛對此進行了不同的評論和解讀。筆者以為,回不到以前,但歷史不可以改變。回不到以前,但可以把握當下,設計未來。回味40年,筆者有以下思考:

思考一,中美關係正常化40周年,這是一個不可忘卻的歷史性紀念。40年中美關係相對平穩的深度發展,對世界和平與發展作出了巨大貢獻,這是舉世囑目的誰也抹殺不了的事實。中美關係一路走來,雖經歷許多溝溝坎坎,但不乏合作和收穫。我們有過同舟共濟,共克時艱,攜手應對始於華爾街的金融風暴,共同激活和放大G20作用的創舉;有過共同引領應對氣侯變化談判,促成《巴黎協定》誕生的榮耀;有過並肩應對非洲艾博拉瘟疫的擔當;有過無數次克服和超越雙邊、多邊問題矛盾和分歧的艱苦努力和智慧分享……在所有這些進程中,利益是互惠的,收穫是雙向的,意義是長遠的。

思考二,任何獨立國家的對外關係都不會一成不變,它會隨着國際大勢發展而演化,隨着力量對比變化而調整,隨着本國國情變化而改變。作為世界兩個最大經濟體,中美兩國不僅要隨時應對本國出現的新情況,還要及時根據外部世界面臨的新挑戰調整或制定相應的政策。回不到過去是正常現象,但應總結歷史經驗和教訓,讓雙邊關係健康平穩地發展。

思考三,現在的美國想讓中美關係調頭轉向的原因令人深思。學者們所說的挫折感、失落感和焦慮感也好,戰略界人士心中的憂患意識也罷,歸結起來,一是美國對中國快速發展不舒服,對自已影響力下降不適應;二是誤讀誤判中國發展走向,對美國未來失去信心;三是美國仍堅持零和博弈和冷戰思維的傳統地緣政治,用西方陳腐的價值觀界定敵友關係;四是出了問題不從自已身上找原因,反而採取單邊主義、保護主義和霸凌主義手段,打破以規則為基礎的國際秩序,對盟友大棒強壓簽訂城下之盟,對中國威脅訛詐發動貿易戰,進行科技封鎖圍堵,甚至動用長臂管轄的下三濫手段。

思考四,認不清時代,看不準自已,跟不上潮流。當年美蘇兩極對抗不可取,前蘇聯消亡國家分裂,美國也傷得不輕。美國並不只是舉着冷戰勝利大旗,還帶着嚴重內傷進入單極主導的世界。當今美國雖沒有走向衰落,但已承擔不起單獨領導世界的政治、經濟和安全代價。世界已進入包容發展合作共贏時代。無論中國和群體性崛起的新興國家,還是美國和仍然相對強勢的西方國家,都是國際社會平等的成員,是世界產業鏈、價值鏈和利益鏈上的合法成員。相互取長補短才是應有之道。如果講適應時代發展的地緣政治,那就應該是多極化、全球化和信息化下的人類命運共同體和公正、平等與合作的新型國際關係。

思考五,把握當下,明確中美關係的性質和準確定位。要看到,中美關係回不到以前,地緣政治同樣也回不到過去。我們需要的是共同塑造未來。政治上,對話而不對抗,結伴而不結盟,共存而不遏制。經濟上,提倡多樣化、多元化的良性競爭生態,打造各領風騷創新發展的百花園。安全上,傳統和非傳統安全互不排斥,打擊恐怖主義是大小國家共同目標,大國應在熱點問題上停止角逐勢力範圍,停止損害弱勢地區和國家的主權與發展利益。大國有責任帶頭制止熱戰,超越冷戰。環境上,我們只有一個地球村,人類已經過度開發利用自然資源,溫室效應嚴重,自然災害頻發,任何國家都不能獨自倖免。合力執行《巴黎協定》才是正道。

思考六,開闢未來,中美關係的新範式或將從經貿領城開始,經貿關係壓艙石將被賦予新的意義。尊重對方發展道路的選擇權,尊重對方的自主創新權,尊重對方全球鏈的參與權和受益權,這些都應在雙方對話中明確成規。在百年未有之大變局中,中美不僅僅是衝擊不適應時代的舊制度的主要變量,也應該是維護和建設以規則為基礎的新秩序的關鍵常量。中美關係的性質不是什麼人能夠任意改變的。中國的發展成就是中國堅持政革開放和自我奮鬥取得的,而不是那個國家恩賜的。同樣,美國要持續偉大,只能靠自身的努力。任何人想要在中美之間豎起經濟鐵幕,只能自已孤立自己。