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  • 王嵎生 中國國際問題研究基金會執行主任

「金磚」將持續發光,順勢前行

2016-10-18

金磚國家第八次峰會10月15日至16日在印度果阿舉行。今年的國際形勢比去年相對要複雜一些,全球經濟增長乏力,貿易和投資保護主義抬頭,國際和平與穩定面臨諸多挑戰,恐怖主義泛濫。金磚國家經濟發展也遭遇一些新的暫時困難,國際上唱衰金磚的宣傳也不消停。但金磚國家領導人信心滿滿。他們今年9月在杭州G20峰會前鄭重聲明,表示金磚國家經濟增長的前景和動力依舊,將繼續成為全球經濟增長的重要引擎。

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金磚國家第八次峰會10月15日至16日在印度果阿舉行。

金磚國家是隨時代變遷應運而生的新生力量,它團結和代表着大批新興的發展中國家。目前,在G20平台上,它是與G7對話的主要力量。G20杭州峰會期間,金磚國家機制今年輪值主席國印度的總理莫迪主持召開了金磚國家領導人非正式會議。會後發表的媒體聲明基本精神和主要訴求,都在G20“杭州共識”中得到很大程度的反映,其中引人注目的如:對全球貿易下滑背景下保護主義抬頭表示擔憂,強調WTO作為以規則為基礎、開放、透明、非歧視、包容的多邊貿易體制基石的中心地位;鼓勵G20成員加強宏觀經濟政策協調,推動創新,促進強勁和可持續的貿易投資增長;強調IMF份額沒有反映當前的全球經濟狀況,希望G20成員與IMF共同努力,增加IMF份額資源,確保其公平反映新興市場經濟體和發展中國家的地位;重申將致力於落實2030年可持續發展議程,包括加強金磚國家在這一領域的合作;重申堅決打擊各種形式的恐怖主義,呼籲聯合國發揮中心作用等。

“杭州共識”來之不易。它既是G20智慧的結晶,是發達國家與發展中國家彼此關照各方利益的結果,也是金磚國家以及中國和印度的智慧貢獻。但G20“杭州共識”目前還是一個重大的全球治理“政治宣言”,有待付諸實施。金磚國家作為全球治理的主要一方,渴望國際和平與穩定,渴望有一個好的國際環境,要求更加公平合理的國際秩序和發言權,反對一切霸道行為,反對一切形式的恐怖主義。印度是金磚國家杭州媒體聲明的主持國,預期會順乎自然,不負眾望,努力推動果阿峰會身體力行,為落實G20“杭州共識”,從戰略上和行動上同與會領導人達成共識,而且可能提出更高、更符合發展中國家利益的訴求。

近來,唱衰金磚國家的噪音又起,而且挑撥離間也不擇手段。但是金子總是要發光的。金磚國家的發展壯大是時代的需要,勢不可擋。它們遇到一些困難在所難免(發達國家在發展過程中遇到的曲折難道還少嗎?),但它們一定會進一步加強戰略夥伴關係,迎接挑戰,攜手前行。

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金磚國家(BRICS):巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、中國(China)和南非(South Africa)。

金磚國家具有強大的生命力,既有共性,也有特性。早在2008年5月,金磚四國(南非2011年加入)外交部長首次會議發表的聯合公報就開門見山地強調,“四國開展對話系基於相互尊重、相互信任和共同利益,對解決全球發展領域的緊迫問題有着相同或相近的看法,對話的前景廣闊”。這是金磚國家組合的政治基礎,它們有着五大閃光的共同特徵:

第一,它們都是興起的大國或相對大國,發展速度快,潛力大,而且不同程度上都有着可持續性。全球外匯存底中,金磚國家持有3萬多億美元,佔全球外匯儲備四成之多,在國際金融領域舉足輕重。它們基本都是率先擺脫金融危機的。

第二,它們都堅持自己的民族傳統和國家特性,自主選擇發展模式和道路,沒有簡單地接受什麼“華盛頓共識”或其他什麼共識。

第三,它們都希望和要求建立更加公平、公正和合理的國際經濟和政治秩序,主張相互尊重和幫助弱勢群體。它們的組合已為形成一個新的大國合唱的多極世界創造了條件。

第四,它們都希望和尋求和平的國際環境,主張國際關係民主化和平等化,不贊成舊有的冷戰思維和對抗政策。

第五,它們社會制度不同,意識形態各異,但它們共同的戰略目標是建立一個更加民主和公正的多極世界,支持聯合國的中心地位和作用。中俄是聯合國安理會常任理事國,印度、巴西和南非也一直在聯合國和國際上積極發揮正能量作用,國際地位和影響正在進一步提高。

這些特點都是當今世界其他組合所沒有的。它們的國際影響和作用,也是現在G7望塵莫及的。