English簡體繁體
【熱點話題】:中美關係 貿易戰 新冠肺炎 COVID-19 全球治理 脫鉤
中文英文中英對照
  • 吳思科 中國全國政協外事委員會委員

G20共識為中美合作注入新動力

2016-10-14

日前閉幕的G20領導人杭州峰會取得了豐碩成果,明確了全球經濟未來發展的趨勢,確定了全球經濟特別是G20國家在未來經濟發展中整個經濟政策協調的基本原則,系統分析了未來全球經濟發展可能碰到的困難和問題,給世界未來的發展指明了道路。眼下,世界關注的是G20杭州峰會的成果如何得到落實。世人無不期待各國能藉助G20平台,進一步促進各國宏觀政策協調,完善全球治理體系,實現合作共贏。

S2.jpg

全球經濟治理是歷來G20峰會的重要內容。G20杭州峰會,中國國家主席習近平首次全面提出了中國關於全球經濟治理的發展觀,強調以平等為基礎,以開放為導向,以合作為動力,以共享為目標。要共同構建公正、高效的全球金融治理格局,開放透明的全球貿易投資治理格局,綠色低碳的全球能源治理格局,包容聯動的全球發展治理格局。這是中國首次全面闡述全球經濟治理觀,極大豐富了G20的發展內涵。

世界各國的經貿合作在全球經濟治理中佔據重要位置。美國和中國是世界上經濟總量最大的兩個國家,中美兩國加強經貿合作,不僅事關兩個國家的經濟利益,也事關全球經濟發展。

9月3日,習近平主席與來華出席G20杭州峰會的美國總統奧巴馬舉行會晤,雙方達成35項重要成果,涉及從宏觀經濟到工業領域結構性改革,從雙邊投資協定到地方經貿合作等多個領域,其中經貿合作內容豐富多樣。時隔不到3周,中國國務院總理李克強在紐約出席第71屆聯合國大會系列高級別會議期間,會見了美國總統奧巴馬。雙方表示要共同推動中美投資協定談判早日完成,相互擴大市場准入,為彼此企業提供更好的營商環境與合作預期等。據此,我們可以對中美經貿關係的未來得出一個積極的、明確的預期:在雙方強大有效的對話機制下,中美經貿關係將會繼續走強,中美經貿關係將繼續是中美關係的“壓艙石”和“推進器”。

S3.jpg

2015年,中美雙邊貿易額已從建交之初的20多億美元,增長到近5600億美元,創歷史新高;雙向投資存量超過1500億美元創歷史新高;中國企業赴美投資創造了8萬多個直接就業機會。中美八輪經濟對話累計達成589項成果。

上述數據表明,中美雙方在推動雙邊合作關係中不僅視野宏大,包容性也不斷提高。在第八輪中美戰略與經濟對話中,中美雙方承諾“要同G20其他成員一道,使用所有政策工具,促進信心和增長,靈活使用財政政策推動增長,根據中央銀行授權,使用貨幣政策繼續支持經濟活動和保障價格穩定,使用結構性改革在中期提升增長潛力”。這對中美經貿合作乃至世界經濟發展都將起到積極推動作用。

當然,中美經貿關係規模龐大,涉及的利益群體複雜,所以這一關係的發展也並非一帆風順。例如,一是在應對全球金融危機中,美國面對經濟下行,不斷加大了貿易保護和技術封鎖,對其他國家進入美國的產品進行全方位的限制和約束。特別對中國,更是以各種方式、各種手段阻止中國企業和產品進入美國市場。同時,對出口到中國的產品和技術也設置了更高的門檻,提升了中美經貿合作的阻力。二是美國是世界第一大經濟體,經濟總量遠高於世界其他國家的主要原因是美國在技術領域有着無可比擬的世界領先地位。如何帶領其他國家一起發展,成為美國必須回答的問題。美國在技術出口方面,應該更多地向發展中國家傾斜,降低門檻,減少障礙。而美國放寬對中國高技術產品出口限制的落實程度,則成為考量中美兩國經貿合作成效的主要標準之一。

其實,貿易保護主義是最容易實施的經濟政策之一,也是最有害的行為之一。中美經貿合作中的很多問題只是前進中的問題,以問題為導向並解決問題就能往前走。中美只有通過對話溝通,不斷開拓促進中美乃至世界經濟增長之策,才是正確的選擇。可喜的是,近年來中美經貿關係正是沿着這條路在往前走。

S4.jpg

日前,中國IT產業的領軍企業浪潮公司與世界網絡巨頭美國思科公司宣布成立合資公司,利用雙方掌握的先進技術,研發滿足中國信息化建設需要的高端產品和技術。浪潮與思科的深度合作提升了中國企業走向世界的信心。尤其是將這一合作放在中國推進開放式發展、中美加強經貿和網絡空間合作的背景下,更顯意味深長。

習近平主席在出席中美企業家座談會時曾強調,中美經貿合作本質是互利共贏的。當前,中美兩國經濟面臨著新形勢,也面臨著新的發展機遇。深化中美經貿合作,對兩國發展和世界繁榮具有重要意義。浪潮與思科的合作,顯然是為此提供了一個最佳的註腳。隨着中美經貿發展的繼續推進,相信將湧現出更多的“思科+浪潮”合作,為中美經貿合作和全球經濟治理注入新動力。