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美國大選與貿易戰

2016-08-25

美國大選一直是世界市場關注和投機的目標。今年的總統選舉讓人看得倍感擔憂,因為兩黨候選人都在利用保護主義情緒。這種情緒自從上世紀80年代人們將美國經濟的低迷錯誤地歸咎於日本,之後並不多見。

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唐納德·特朗普被提名共和黨總統候選人之際,全球都在擔心:公開支持保護主義的候選人一旦當選,會推出一系列反自由貿易措施。 全球市場對特朗普的獲勝前景極其關注。到目前為止,特朗普先生的競選活動(一度與他並駕齊驅的還有同樣信奉保護主義的伯尼·桑德斯)圍繞經濟問題及解決方案出現巨大爭議。希拉里·克林頓,她的丈夫簽署了北美自貿協定(NAFTA),如今她也在趟保護主義渾水,尤其在那些收入下降、就業受損嚴重的“銹帶州”。

特朗普先生在美國邊緣階層選民中獲得了重大勝利,這個階層的人相信,美國經濟看上去停滯,是因為存在“糟糕的貿易協定”和洪水般的移民。分析美國經濟超出了我們的範圍,但有一件事最是清楚不過:製造業及其他產業部門大量工作崗位的喪失,更多是由於技術進步,而不是貿易或者移民。

導致鋼鐵、汽車以及眾多20世紀工作崗位減少的,主要是機器,而不是墨西哥人。海外較低的成本無疑有競爭優勢,但沒有哪個真正的經濟學家會建議降低美國工人的工資,或者為了讓美國藍領就業逆勢復興,而阻撓能夠切實增加產量降低成本的技術進步。

特朗普先生對NAFTA等貿易協定的反對,以及他本人對墨西哥人的譴責,讓整個西半球感到了寒意。

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特朗普(資料圖)

畢竟,NAFTA不過是太平洋聯盟這類貿易協定的一個藍本,後者是包括智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯在內的開放市場。這些拉美最繁榮經濟體所在意的,是不斷加強與美國和全球市場的聯繫。這些協定提供了新的市場和投資選擇,更關鍵的,是它提供了重要的競爭與創新舉措,避免經濟因為人力和資源的浪費而陷入困境。這些市場導向國家的中產階級,無論現在還是將來,都是美國軟件、電腦、電信技術、金融服務、汽車、飛機和其他產品的消費者。

把拉美產品拒之門外,是特朗普鼓吹重新進行貿易談判的內容之一,它會給諸多苦於大宗商品價格下跌的西半球國家造成致命一擊。中國在拉美和加勒比國家貿易中所佔份額越來越大,但與它們的對美貿易相比,卻只是小巫見大巫。2014年,美國與拉美地區的商品和服務貿易額為1.8萬億美元。相比之下,在中拉貿易當中,拉美對中國的出口為1120億美元(相當於拉美地區GDP的2%),其中主要是大宗產品;拉美從中國的進口為1450億美元(相當於拉美和加勒比地區GDP的2.5%),其中主要是製成品和石油精鍊產品。

由於歷史和地理原因,美國與南方鄰國擁有更久、更複雜的貿易與投資關係。貿易戰將給美國的出口以及商品和原材料的進口帶來負面影響。

對墨西哥這樣的國家來說,北方鄰國是其最大市場,外來投資數十年來幫助它實現了最有效的擴張。特朗普明白聲稱,他將對外包製成品徵收35%-45%的關稅。這會是一場惡夢。

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如果非法移民的確是當今的一大問題,那麼人們只需想想,邊境以南那些加工廠、客服中心和其他製造廠關門之後會有什麼後果吧。最近幾年,移民到美國的人數減少了,這部分是由於美國經濟增長緩慢,同時也是因為墨西哥自己有更多的就業機會。對來自墨西哥的進口商品發起貿易戰,最終將給美國帶來災難性後果。

當然墨西哥也擔心,特朗普提出的打擊非法移民,會危及它每年來自境外的240多億美元家庭匯款。《福布斯》的一篇文章稱,“這比石油收入對墨西哥經濟的貢獻還大,相當於巴西這種體量國家近一半的外來直接投資(FDI)”。

更嚴重的威脅,是不分青紅皂白地對中國發起貿易戰。它會給美國經濟和世界經濟帶來更嚴重的破壞性影響。中國貿易順差引起大量無知的喧囂,在特朗普及其擁躉們看來,中國將在一場零和遊戲中居下風。但事實上,中國製成品運抵美國港口,折算成美元後,是拉低了物價,提高了美國消費者的購買力。

過去十年,中國通過大量持有美元支援了美國的國債發行。中國購買美國國債有助於利率保持在低水平,而美元本身在購買美國商品和服務的過程中迴流。飛機、汽車、電腦、學術機構以及這些領域中無數的高技術和高薪工作吸納了這部分美元,為以美國科學、技術、工程和數學優勢為基礎的生產創造了強大而充滿活力的市場,更不要說美國規模可觀的金融服務業了。而貿易戰會嚴重損害美國在這些領域巨大的生產優勢。

美國教育體制是傳統大規模生產時代的產物,已經越來越無法適應新的信息化經濟,今年的政治辯論非但沒有探討改革這一體制的必要性,反而集中於讓重污染工廠和鑄造廠的藍領就業的羅曼蒂克願景。這是讓美國再次強大的“反向”。真正的辯論,應該包括如何改變教育,使之融入新經濟。然而人們將不滿和怒氣全部轉向了移民和外國人。

貿易保護主義的多數愚見,都是典型的傳統零和思維和政策。這些政策的後果是自作自受。選戰期間,錯誤經濟政策可能帶來的意外後果,是無法靠兩分鐘的新聞短播或保險杠貼紙說清楚的。把事情歸罪給移民或外國人則容易得多,因為這兩類人都不會去投票。