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  • 賀文萍 察哈爾學會高級研究員、中國社會科學院西亞非洲研究所研究員

法英加擬承認巴勒斯坦國說明什麼?

2025-08-07
法國、英國、加拿大和澳大利亞均聲稱將正式承認巴勒斯坦國。
法國、英國、加拿大和澳大利亞均聲稱將正式承認巴勒斯坦國。

近期,法國、英國和加拿大等西方多國相繼表態,聲稱將在今年9月召開的第80屆聯合國大會前後正式承認巴勒斯坦國。法國、英國和加拿大均是西方七國集團成員,它們的表態與此前美國駐以色列大使邁克·赫卡比宣稱美國將不再“全力”支持巴勒斯坦建國和美國政府放棄“兩國方案”完全背道而馳。其目的何在?對以色列的國際處境及美以關係又會產生何種影響?

首先,法英加三國擬承認巴勒斯坦國的表態,是為彰顯其不同於美國的獨立外交立場,施壓以色列停止在加沙的軍事行動,緩解加沙人道主義危機,同時維護自身在國際人道主義、道義及價值觀領域的影響力和領導力。7月30日,《華盛頓郵報》在頭版及官網發佈自2023年10月衝突爆發以來被殺害的18500名加沙兒童的名單,迅速引發國際輿論的廣泛關注。一個個已經逝去的冰冷名字,以及雖然活着卻餓得皮包骨的加沙兒童的畫面,再次喚醒全世界對巴勒斯坦問題的強烈關注。法英加以及澳大利亞等西方國家的民眾走上街頭聲援巴勒斯坦,抗議以色列在加沙的軍事行動和全面封鎖政策。

另外,餓得皮包骨的不僅是加沙兒童,還有以色列人質。哈馬斯8月2日發佈一段以色列人質的視頻,瘦骨嶙峋的以色列人質埃維亞塔爾·大衛已經三天未進食,悲痛的家屬將他描述為加沙隧道里的“活骷髏”。與加沙兒童一樣,大衛的“飢餓畫面”同樣在全球社交媒體瘋狂傳播。可怕的戰爭和封鎖加害的是無辜的兒童及人質,結束這一人間悲劇的近期和終級手段只能是立即停火和保障巴勒斯坦生存權的“兩國方案”。

其次,以色列面臨的國際孤立將進一步加劇,但內塔尼亞胡“剿滅哈馬斯”的鐵血加沙政策恐難以撼動。毫無疑問,隨着加沙巴勒斯坦人苦難的加重,以色列的國際形象也早已從最初的“受害者”蛻變成了“加害者”。法英加等美歐主流國家在巴以問題及巴勒斯坦建國議題上曾經無條件支持以色列,但如今以色列在加沙製造的“人間煉獄”使西方國家立場出現分化。

事實上,自2023年10月衝突爆發以來,隨着以色列對加沙巴勒斯坦人“集體懲罰”的不斷升級,歐洲和北約國家承認巴勒斯坦國已呈上升趨勢。2024年5月至6月期間,西班牙、挪威、愛爾蘭、斯洛文尼亞和亞美尼亞先後承認巴勒斯坦國。如今,更重量級的法英加三國的表態,無疑將帶動西方國家承認巴勒斯坦國的新一波高潮。目前,巴勒斯坦國已得到聯合國193個成員國中147個國家的承認,而且從法理上說,歐洲主要國家對巴勒斯坦國的承認,還可以推動更多國際組織和國際法院從法理上裁定以色列在巴勒斯坦國領土上所採取行動的非法性,進而對以色列實施相應的制裁措施。

最後,美國對以色列的“無條件支持”或出現一定動搖,但美以關係的堅固程度並不會因法英加的這一表態而瓦解。雖然內塔尼亞胡堅信“特朗普使以色列更偉大”,但堅持“美國第一”的特朗普也需要關注其國內支持基本盤的態度變化。最新的美國民調顯示,在50歲以下的共和黨選民中,超過30%的人認為美國對以色列的支持已經“過頭”。而今年3月蓋洛普公司的調查結果也顯示,美國民眾在中東衝突中支持以色列的比例降至25年來最低水平,僅為46%。特朗普執政團隊也曾明確表示:“我們支持以色列的存在,但並不代表我們要為它的所有決策買單。”因此,法英加三國擬承認巴勒斯坦國的表態會讓特朗普政府在“震驚”和“強烈反對”之餘也三思和再評估加沙現狀,對以色列的“無條件支持”會有一定程度收斂。但也要看到,法英加三國的表態尚屬嘴上功夫,對以色列的實際施壓效果有限(內塔尼亞胡近日又發出全面佔領加沙的“豪言”),更不可能瓦解“固若金湯”的美以關係。