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  • 賀文萍 察哈爾學會高級研究員,中國社會科學院西亞非洲研究所研究員

香山論壇:傾聽不同的聲音

2023-12-05
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10月29-31日召開的第十屆北京香山論壇是2023年臨近年末中國主場舉辦的又一重要國際多邊論壇。這一由中國軍方舉辦的高端國際安全論壇,是在國際安全局勢日益複雜且具有高度不確定性的背景下召開的。

當前,不管是延續了近20個月的俄烏危機,還是新近爆發的以色列-哈馬斯衝突,都需要國際社會特別是相關大國和利益攸關方凝聚共識,找出解決方案。眾所周知,一國或一方的絕對安全,是不可能建立在他國或他方絕對不安全的基礎之上的,因此,此次香山論壇提出的“共同安全、持久和平”主題不僅是一種願景,更是國際社會應該努力實現的目標。

此次論壇議題廣泛,參與國眾多,具有很強的包容性。其間共有99個官方代表團、19國國防部長、14國軍隊總長(國防軍司令)、6個國際組織代表及專家學者和各國觀察員等共1800餘名嘉賓與會,是歷屆論壇中參會代表數量最多、層級最高的一次。值得注意的是,美國國防部副部長辦公室負責中國事務的高級主任贊西·卡拉斯率領美方代表團參加,這是美國軍方首次派代表團參加北京香山論壇。而俄羅斯方面,曾經出席2019年第九屆北京香山論壇的俄羅斯國防部長紹伊古不僅再次出席第十屆論壇,並且還對中國進行了工作訪問。

從議題設置看,在“共同安全、持久和平”主題下,與會者就“大國責任與全球安全合作”“發展中國家在全球安全中的作用”“亞太安全架構:現狀與未來”“地區安全與發展:路徑與目標”等議題展開交流,並就“東北亞安全趨勢與塑造”“以東盟為中心的地區安全合作架構”“中東安全新架構”“歐洲和平重構”“海上軍事危機預防與管控”“核風險與全球安全”“人工智能安全”“人道主義救援減災:軍隊合作”等熱點問題進行了深入探討。

筆者也應邀主持了“烏克蘭危機中非洲國家的勸和促談作用”小型開放研討會。

需要強調的是,由於廣大發展中國家是參與論壇的主體,因而在這一平台上可以聽到不常聽到的聲音。與大家熟知的新加坡香格里拉國際安全論壇主要是由發達國家高端軍方人士參與不同,創辦於2006年的北京香山論壇從一開始就秉持平等、開放、包容、互鑒的精神,致力於打造一個推動地區安全合作、讓發展中國家集體發聲表達安全訴求關切的重要平台。

有與會代表認為,廣大發展中國家雖然數量眾多,但從某種程度來說在國際安全問題上仍是“沉默的大多數”,需要平台和機會發出自己的聲音,這樣才能更好地推動國際秩序向著更加公正合理的方向發展。

此次論壇期間,在4場全體會議的共計22位發言嘉賓中,除4位來自國際或地區組織外,其餘幾乎都來自發展中國家。

正如瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所資深研究員司樂如所說,北京香山論壇為各方提供了一個平台,與會嘉賓的觀點多種多樣,這是一個可以“聽到不經常聽到的聲音”的機會。

參會的尼日利亞國防部長阿布巴卡爾就表示,“我不僅帶來了尼日利亞的觀點,也帶來了非洲的聲音”。他說,非洲大陸一直處在無數安全問題的前沿,面臨不同安全挑戰,穩定的發展環境對非洲來說至關重要。埃及參會將軍在評論當前以色列-哈馬斯衝突時認為,解決該衝突以及整個巴以矛盾問題決不能以犧牲埃及利益為代價,不能把加沙地帶的巴勒斯坦人一股腦地趕到埃及來,這是不可接受的。

多元世界需要多元的聲音,“國際社會”並不是少數幾個發達國家可以代表的,“國際輿論”也並不只有CNN和BBC。在國際安全局勢面臨日益嚴峻挑戰的今天,類似北京香山論壇這樣作為溝通東西方之間、發達國家與發展中國家之間、全球北方與全球南方之間安全構建和衝突解決價值觀和理念橋樑的平台應該越多越好。