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美國與朝鮮走向衝突

2017-06-09

美國和朝鮮正在為一場可能產生歷史性後果的軍事衝突相互施壓。特朗普總統自我而衝動,金正恩嗜殺而獨裁。他們是全然不同的領導人,但他們的多變和讓人捉摸不定,足以讓一次失誤變成嚴重的軍事衝突。美國科學家聯盟等一些公開渠道聲稱,金正恩已經擁有13-21枚核彈頭。而我們知道,他還試圖發展熱核武器和搭載小型化核武器的遠程州際彈道導彈。眼下他將進行第六次核試驗,不過似乎他還在猶豫是否要跨過這道門檻。

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中國作為朝鮮屈指可數的朋友之一,一直強烈要求金正恩推遲再次核試驗。中國想阻止美國捲入一場升級的對朝軍事糾紛,那會讓朝鮮半島陷入戰爭,就算不是全世界,至少整個地區也會遭遇全面軍事對抗導致的經濟大亂。對特朗普來說,美國方面處理此事的難處仍然與其前任一樣。外交、制裁和可能的談判是解決朝鮮威脅唯一的安全手段,但到目前為止,金正恩對誘勸、外交或者應當限制或去除核能力的所有建議一概無視。

如果朝鮮再進行核試驗,特朗普總統要想保住他“處理朝鮮”這一威脅的可信度就會有壓力。朝鮮並非敘利亞,幾枚戰斧導彈制止了敘利亞總統阿薩德再次使用化學武器,但不足以向金正恩發出強硬信號。相反,金正恩可能反應激烈,下令他沿朝韓非軍事區部署的1.3萬門火炮部分或全部開火。韓國首都首爾及周邊地區距離邊境僅35英里,生活着2560萬人口,占韓國人口的50%。首爾還是韓國的政治、商業、金融和工業中心,任何重大常規衝突都很容易升級到核水平,危及成千上萬乃至上百萬人的生命。而使用核武器的輻射將影響中國、俄羅斯、日本和包括美國在內的眾多太平洋彼岸國家。

特朗普總統最近向菲律賓總統杜特爾特表示,美國已經在朝鮮鄰近水域部署了兩艘核潛艇。它們有可能是搭載24枚“三叉戟II型”導彈、每枚裝有8個核彈頭的“俄亥俄”級潛艇。特朗普總統透露的情況被菲律賓國防部公開發表,高度機密和敏感的美國核潛艇力量部署就這樣令人吃驚地被泄露了。此外,配備攜帶核彈頭的戰斧導彈和其他核指令的“卡爾文森號”航母群仍在朝鮮附近水域。儘管美國可以針對朝鮮部署龐大的毀滅性軍力,包括常規武器和核武器,但美國常規打擊的一個局限性就是無法確保金正恩不反擊。

要防止衝突,對中國和美國來說最重要的就是共同努力使朝鮮相信,一旦越過任何紅線,比如再次進行核試驗,或在太平洋上空試射州際彈道導彈,都會招致對朝鮮的全面外交和經濟制裁。

俄羅斯必須成為這個方程式的一部分,因為莫斯科也對防止朝鮮半島發生戰爭格外感興趣。俄羅斯與朝鮮之間有不長但直接的接壤,其重要製造業和太平洋港口城市符拉迪沃斯托克就在日本海沿岸以北數英里處。更關鍵的是,遏制核擴散符合俄羅斯的利益。俄羅斯無法坐視朝鮮發展熱核武器和遠程導彈,讓金正恩有朝一日用它來威脅莫斯科和其他俄羅斯大城市。俄羅斯一向投票支持對朝鮮採取越來越嚴厲的制裁,如果金正恩繼續公然違背安理會對朝鮮的所有決議,俄方也有必要拿出更明確的態度來。

在金正恩繼續發展核與導彈能力的同時,中國與朝鮮的雙邊貿易在2017年實際上增加了。儘管如此,如果朝鮮採取新的步驟發展核武器和遠程投送系統,中國必須準備對朝鮮實施新的更嚴厲的制裁。新制裁的一個目標應該是防止朝鮮獲得任何硬通貨去購買核與導彈計劃所需設備和零件。美國可以為此提供暗中支持,用全方位的美方網絡戰直接攻擊支撐核與導彈開發的朝鮮關鍵經濟部門。當然,這些措施將使飽經苦難的朝鮮人民雪上加霜,但這些措施有可能推遲金正恩獲得給美國造成軍事威脅的能力,為外交解決爭取時間,這一結果比在半島發生軍事衝突要好得多。

美國竭力防止朝鮮有能力攻擊美國的同時,特朗普政府還必須就下一步行動與新當選的韓國文在寅政府進行協商。文在寅總統當選的基礎,是他打算採取比受彈劾的前任朴槿惠總統更懷柔的北方政策。

美國和中國必須帶頭不斷與韓國、日本、俄羅斯等地區大國保持磋商,解決這一威脅。美中可以建議安理會考慮海上和陸上封鎖,阻斷所有與朝鮮的貿易(除了食品和藥品)。這一制裁可與朝鮮停止進一步發展核與導彈能力的新一輪核談判以及恢復正常貿易掛鉤。

無所事事並不可取。像安理會6月2日的聯合國決議那樣採取有限步驟雖然值得歡迎,但仍缺少實質行動徹底扭轉半島安全形勢。失誤和災難一觸即發,而金正恩依然我行我素。