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  • 劉江永 清華大學國際關係學系教授

日美首腦聯合聲明說明了什麼?

2021-04-28
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今年4月17日,在新冠疫情陰霾籠罩下,日本首相菅義偉和美國總統拜登在華盛頓發表了題為《新時代的日美全球夥伴關係》聯合聲明。此前,日本政府和媒體故弄玄虛,似乎是日本對在聯合聲明中是否寫入台灣猶豫不決。其實,訪美這篇“作文”已經做好。這次是自1969年以來日美首腦聯合聲明首次寫入台灣,是日本政府有意而為。這是對中國內政的嚴重干涉。不僅如此,在日方推動下,聲明還將釣魚島、新疆等問題寫入其中。這實際上就是前不久日美“2+2”聯合聲明的升級版。這次是中日邦交正常化以來日本對中國內政的第一次嚴重干涉,表明菅義偉內閣已決心並且主動拉攏拜登政府共同對抗中國。

日本首相公開把中國稱為搞霸權的威脅,這在中日邦交正常化以來也是第一次。在中方看來,這是日方撕毀中日聯合聲明與和平友好條約等四個政治文件,向中國顯示日美同盟實力,再通過“美日澳印四國聯盟”迫使中國屈服的重要一步。中日友好合作遭到菅義偉內閣的嚴重破壞,正滑向危險的深淵,兩國先人的努力有可能付諸東流。

近十年來,在釣魚島歸屬問題上日本不斷進行全民洗腦,並把中國公務船在釣魚島領海執法巡航污衊為“入侵日本領海”,導致日本社會對華友好感情受到嚴重破壞。釣魚島是中國固有領土,而非古代琉球國疆域內的島嶼。日方至今找不到釣魚島列島歷史上曾經歸屬日本的證據。在150年前的1879年,琉球國被日本明治政府強行吞併後才改稱“沖繩縣”,之後日本又企圖染指中國的釣魚島。但在1895年日本發動甲午戰爭之前的約20年間,日本海軍省、外務省等知道並認定釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼屬於中國台灣東北島嶼,因此未敢佔領。1895年1月21日甲午海戰獲勝之後,伊藤博文內閣才秘密通過決議竊佔了釣魚島列島,其後又利用《馬關條約》殖民統治台灣之機,將這些島嶼納入日本統治範圍,並於1896年批准福岡縣人古賀辰四郎無償租用開發。二戰後,日本接受《波茨坦公告》,戰敗投降,本應將釣魚島列島連同台灣一起歸還中國,然而1969年佐藤榮作內閣卻要求美國把釣魚島連同琉球群島一併劃歸日本。這遭到海內外中國人的一致反對。50年前在美國興起了大規模的“保釣運動”。今天,中日關係面臨問題的根源之一就在於佐藤榮作內閣的反華政策,而佐藤榮作是安倍晉三、岸信夫的外叔公,他們的對華政策思想一脈相承。

菅義偉內閣之所以不顧中方此前嚴正交涉而一意孤行,原因之一是日本看到中國已經成為未來30年最可能超過美國的世界大國,中美戰略競爭難以避免,而利用、挑撥中美矛盾,最終導致中美兩斗俱傷,可以讓日本從中漁利。這是二戰戰敗國再度加入世界爭霸戰,謀求重新崛起,操控中美兩個二戰戰勝國於掌中的“令和時代”新戰略。日本前駐美大使加藤良三在今年4月5日《產經新聞》上發表文章稱,美國終於把中國視為挑戰與威脅,這對日本是好事。無獨有偶,前首相安倍晉三也在菅義偉訪美前不久宣稱日本正處在中美對立的最前線。兩者都透露出日本未來的戰略意圖,即利用中美矛盾,增強軍備,阻撓中國和平統一,重新奪走釣魚島,促使中美在戰略摩擦中彼此消耗,競相把日本作為“爭取的對象”,再形成針對中國的新時代“八國聯軍”,以建立對華政治、科技、軍事優勢,與美國共建“印太共榮”。而在這一過程中,福島核事故善後事宜、應對新冠疫情等事關日本民族民生安全的正事被耽擱下來。