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當今世界「百年未有之大變局」的六個方面

2018-08-22

在當今國際戰略形勢與中外互動複雜多變的背景下,中國國家主席習近平在6月下旬的中央外事工作會議上發表講話時指出,當前中國處於近代以來最好的發展時期,世界處於“百年未有之大變局”,兩者同步交織、相互激蕩。他強調,做好當前和今後一個時期中國對外工作具備很多國際有利條件。習近平關於世界處於“百年未有之大變局”的觀點,其本質是世界秩序的重塑,其核心是世界權力在國家之間、政府與社會之間的重新分配,其發展態勢呈現為如下六個方面:

首先,主要大國之間力量對比步入多級化新階段,彼此關係組合更多呈現為新興與西方大國之間的集群、競合博弈,大國關係競爭面顯著上升,對抗性增大。

當今世界的主要力量可謂“一超六強”,其實分別屬於三個層級:第一層級仍是美國,第二層級包括中國、歐盟、俄羅斯,第三層級為脫歐後的英國、日本、印度。其中,中國的綜合實力坐二望一,其GDP世界第二的地位更加敏感,易被聚焦乃至前後夾擊。而世界力量對比東升西降、新升老降,特別是“中進美退”,也使得美國的危機感加深。美國不甘示弱並加緊反制,重點施壓圍堵中俄兩國,導致中美、美俄戰略博弈加劇,博弈領域涵蓋軍事安全、地緣政治、經貿文化等,較量手段包括輿論戰、外交戰、貿易戰、網絡戰等,乃至由此引發了某種程度的“新冷戰”。與此同時,美國特朗普政府極力分化新興大國以免兩線作戰,企圖拉俄以全力打壓中國。

其次,經濟全球化、多邊主義與全球治理遭遇“特朗普逆風”。美國民粹主義甚囂塵上,特朗普政府一味強調“美國優先”和所謂的“公平貿易”,大肆推行貿易與投資保護主義等反全球化的倒行逆施,重點針對中國乃至盟友發動貿易戰,致使以WTO為核心的自由貿易多邊機製備受衝擊,中國的經濟安全和發展利益也因此面臨新挑戰。

再次,社會信息化網絡化智能化勢不可擋,新科技與新工業革命的雙刃劍效應凸顯。互聯網將全球“一網打盡”有利有弊,網絡安全脆弱敏感,人工智能與“無人化”等新技術應用加快,人類社會生產生活方式與國家安全潛伏着異化突變的風險,與此同時大國之間尤其是中美高科技競爭日趨激烈。

第四,文化多樣化進一步走強,“模式之爭”加劇。中國一貫倡導踐行文明對話與交流互鑒,獨立自主、對外開放、改革創新、行之有效的“中國模式”影響力增強,導致西方發達國家對華政治偏見與意識形態焦慮加重,故而大肆炒作與翻新“中國威脅論”。

第五,國際關係行為體的多元化影響深遠且複雜。非國家行為體五花八門,大行其道,藉助全球化與信息化發展壯大。高科技跨國公司的能量尤為驚人,美國企業優勢明顯,中國企業迎頭趕上,政府權威及國家安全面臨侵蝕,以主權國家為中心的當代國際體系經歷着深刻轉型。

第六,國際危機趨於常態化,“黑天鵝”與“灰犀牛”層出不窮。IMF警告全球過度舉債,指164萬億美元的全球債務規模超過了十年前金融危機最嚴重時的水平,高達全球GDP的225%。國際金融危機可能改頭換面、捲土重來。中東北非危機看不到頭,美國退出伊朗核協議,俄羅斯與西方角力不已。歐美族群矛盾與社會分化醞釀內部政治危機,外溢效應堪憂。美國特朗普“推特治國”、決策任性,不排除其為擺脫國內執政困境(如“通俄門”調查等)而對外逞強,以轉移國內公眾視線。西方政治“民粹化”尤其是“特朗普變量”加大國際形勢的不穩定與不確定性。全球氣候變暖加劇與生態環境危機頻發,特朗普為美國一己之私悍然退出巴黎協定,2018年夏北半球異常高溫為世人敲響警鐘。

綜上所述,當今世界正處於新舊秩序交替的過渡期,世界秩序重塑存在着失序乃至無序的風險,國際環境不穩定與不確定性大增,中國“新時代”遭遇世界“大變局”,外部挑戰更趨複雜多變。展望未來,中國對外工作仍將弘揚義利兼顧、剛柔並濟的“務實王道”,趨利避害,穩中求進,以佔據世界秩序重塑的制高點。