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為變化的世界秩序建立更緊密中美關係

2017-10-24
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2017年4月6日,唐納德·特朗普總統在美國南部佛羅里達州棕櫚灘的海湖莊園歡迎中國國家主席習近平。(路透社)

世界秩序正迅速發生變化,反全球化的激流大潮困擾着政府、企業和個人。

中國和美國必須建立更緊密的關係,為疾風暴雨下的世界提供穩固的“錨”。

世界秩序的危機

世界秩序危機表現為四個方面的挑戰。

最嚴重最緊迫的挑戰,是在問題與解決問題的能力之間存在明顯的差距,這些問題包括氣候變化、大規模毀滅性武器擴散、糧食與能源安全、網絡安全等。

眾多武裝衝突帶來了大量難民和國內流離失所者,這是地緣政治緊張和大國肆意干涉的結果,特別是在中東。

另一個問題是民粹主義和反全球化在世界各地興起,隨之而來的保護主義阻礙着全球經濟增長。目前最關鍵的問題,是國家間以及國家內部的貧富差距日益擴大。更廣泛說,它牽扯到市場效率與社會公正的失衡,這成為民粹主義和反全球化情緒滋生的沃土。

最後,大國關係變得越來越緊張,充滿競爭與摩擦。應對過程中如果缺乏戰略智慧,就有可能引發衝突。例如,美俄關係正愈加疏遠和對抗。中美兩國則在竭力避免新興大國與守成大國之間的“修昔底德陷阱”。

從單極到多極

當今的世界秩序是二戰結束時建立的。該體系有重要的兩面:一面是以美國為中心的經濟機構,另一面是聯合國“一國一票”的民主理想。這兩樣東西也許並不相容。

冷戰的數十年中,該體系呈兩極化,之後一度變為一極,因為前蘇聯解體後美國成為唯一超級大國。然而,快節奏的全球化產生了多極化,形成了更為複雜的全球格局。

如今,世界秩序更趨平等與公正。“美國治下的和平”或“美國時紀”的終結已然在望,我們正走進一個不確定的未來,這就要求謹慎管理全球事務,特別是大國之間的關係。

中美關係

變化中的世界需要一個穩如磐石的“錨”。

中國和美國肩負提供這個“錨”的特殊責任,因為它們是安理會常任理事國,是最大的兩個經濟體,它們的雙邊關係具有全球性影響。兩國應該擱置爭議,從全球角度看待事物。建立更緊密的中美關係及習近平主席提出並被美國接受的新型大國關係,是至關重要的。

如何建立更加牢固的關係

1)要在通過互利方式進行地緣政治合作背景下,更好地了解彼此的戰略意向。唐納德·特朗普總統將於11月對中國進行國事訪問,其間海湖莊園峰會達成的共識應予加強,以使兩國攜手努力,共建新型大國關係。這中間,合作將是唯一選擇,對抗則排除在外。有了這一前提,像朝鮮半島核問題這樣難解的地區熱點問題,就會得到兩國及其他相關國家更密切的合作與磋商。

2)更緊密的經濟關係應是兩國和睦相處、促進雙方繁榮的基礎。任何經濟問題都應通過耐心談判和對話來解決,以避免衝突。

3)兩國應加強合作推動全球化,因為它有利於兩國人民和世界各國人民。中美應向全世界表明,這兩個最大經濟體決心遏制不斷上升的民粹主義和反全球化情緒,通過更好的政策協調和技術創新加快世界經濟的增長。應進一步闡述中國的“一帶一路”倡議,消除美方懷疑,讓兩個大國更好地決定下一步該做什麼。

4)兩國間應加強人文交流,這將是文明對話和在其他領域取得進展的基礎。應當擴大這類雙邊對話的深度和廣度。作為21世紀兩個全球性大國,中美應當認清自己促進持久和平與繁榮所肩負的責任。