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  • 宿景祥 中國現代國際關係研究院研究員

特朗普聯大演講勾勒美國真實戰略

2017-10-09
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美國總統特朗普在其第一次聯合國大會上敦促其它國家對“一小群流氓政權”採取強硬立場並專門指出朝鮮領導人金正恩是目前最迫切的危險。(美聯社)

美國總統特朗普9月19日在紐約聯合國第72屆大會上的演講,點名朝鮮、伊朗和委內瑞拉這“一小群流氓國家”是“現今地球上的禍害”,稱朝鮮領導人是“自尋死路的火箭人”,揚言要“徹底摧毀朝鮮”。他指責伊朗是“偽裝民主的腐敗獨裁政體”,向外輸出暴力、血腥和混亂,把委內瑞拉政府說成是“腐敗的社會主義獨裁政權”。特朗普還宣布將增加7000億美元軍費,使美國的軍力變得“有史以來最為強大”。

美國媒體多認為,特朗普的演說顛覆了美國總統和美國政治的常規,過去從來沒有一位美國總統向全世界發表這樣的演說。CNN評論指出,特朗普的演說充分發揮他那具有破壞性、好戰和民族主義的個人特色,在很多方面都是開創性的。從歷史角度看,這可能是特朗普任內的代表作,它勾勒出了“特朗普主義”的核心內容,即以“美國優先”為原則的民族主義外交政策,拋棄了自冷戰結束之後以全球化為基礎的外交政策。美國《洛杉磯時報》的報道涉及到了特朗普演講的一個關鍵性特徵,就是這個講稿經過了總統多位高級顧問檢查。由此可知,它絕非一個政治狂人的“瘋言亂語”,因而需要嚴肅認真地加以審視。

早在1991年冷戰剛結束時,美國著名語言學家諾姆•喬姆斯基就曾指出,美國作為世界上獨一無二的經濟和軍事超級大國,所追求的真正目標是統治世界,並享受世界的資源和物質利益。美國要求對世界的任何市場和資源都擁有絕對的准入權。第三世界對美國的全部作用,只不過是市場、資源、投資場所、轉移污染、廉價勞動力、避稅天堂和人才後備庫而已,任何不能履行這一職責的國家,都應被視為野獸一族,原則上必須遭到屠戮。任何能夠成為美國攔路虎的國家,都應被稱為侵略者。而事實上,美國真正的安全擔心是完全沒有的,它需要維護的只是世界“安全市場”,以確保由高科技裝備的軍事體系及尖端產業的豐厚利潤。由於世界本身充滿了動蕩和危險,很容易被利用,美國便一直以安全為由,不斷強化軍事和技術力量,對其他國家實行威懾和遏制政策。

“911”以來美國的對外政策,印證了喬姆斯基的判斷。奧巴馬當選總統前,曾承諾終結阿富汗和伊拉克戰爭,為此還獲得了2009年諾貝爾和平獎。但就任總統後,便承接了這兩場戰爭,後又派特種部隊到敘利亞,還批准空襲利比亞、巴基斯坦、索馬里和也門,累計對7個國家動武。利比亞總統卡扎菲當年徹底放棄了核計劃,甚至允許美國中情局官員進行實地核查,但美國和北約仍然用武力推翻了他,同時也毀掉了這個國家。奧巴馬卸任時美軍仍在阿富汗、伊拉克和敘利亞等地作戰,他成為美國歷史上唯一在兩個任期內的每一天都對外用兵的總統。

特朗普競選總統時,也曾承諾從阿富汗撤軍,但8月21日卻宣布將進行“無限期軍事反恐”,直至戰勝,理由是美國在阿富汗已付出巨大犧牲,必須“謀求一個光榮與可持久的結果”。據《紐約時報》報道,從2001年阿富汗戰爭開啟到2015年9月30日,美國花在阿富汗戰爭的軍費為7800億美元,軍工部門從中獲取了巨大利潤。如果把這7800億美元用於美國國內,可以在一年內創造1400萬個基礎建設工作機會,或在4年內為大學生提供2348萬份獎學金,或讓2.19億人獲得低收入者健康照顧一年,或讓5.43億戶居民一年免費使用太陽能電力。

據美國科學家聯合會估計,目前朝鮮有能力製造10至20顆核彈頭,但尚不清楚是否能夠搭載導彈。相比之下,美國有6800顆核導彈,其中,有1650顆戰略性核導彈和150顆非戰略性核導彈,隨時都可以發射,朝鮮的軍事能力根本無法與美國相提並論。特朗普政府究竟會對朝鮮、伊朗和委內瑞拉等國採取怎樣的行動,還有待觀察。可以確信的是,美國所考慮的只是如何利用局勢,達成符合自己利益的目標,這並不取決於特朗普個人的政策傾向,而是由美國的內在制度和經年積累的真實戰略所決定的。