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  • 王嵎生 中國國際問題研究基金會執行主任

2016年國際形勢 — 「亂」、「變」、「治」 息息相通

2017-01-04

談到2016年國際形勢,人們經常掛在嘴邊上的一句話是“不確定因素太多”。確實如此!但從“剪不斷理還亂”的紛繁局勢中,仍然可以看出三大讓人關注的特點:“亂”、“變”、“治”。這三者是息息相通、彼此關聯着的。

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“亂”,顯然是2016年的普遍現象。從美國不斷在南海攪局,甚至宣稱要與中國對抗,到中東反恐上演“雙城記”(真假反恐,美俄以及地區大國的微妙博弈);難民危機日益嚴重,歐洲不堪重負;土耳其未遂政變引發耐人尋味的衝擊波,恐怖襲擊頻發,俄羅斯駐土大使遭槍擊身亡;西亞北非和歐洲不斷發生恐怖襲擊事件;巴西總統羅塞夫和韓國總統朴槿惠先後被彈劾下台……這些弄得人心惶惶,似乎烽煙四起,全世界都不安寧。

人們不禁要問:為什麼會這樣?原因當然是多方面的,但關鍵是美國不願實事求是量力而行,沒有膽量承認世道變了,承認自己早已力不從心,堅持要繼續“領導世界100年”,世界警察的陰魂仍然在到處遊盪。這是2016年世界不安全和動亂的主要原因。

“變”,是2016年的主旋律。“變”一向都是絕對和普遍存在的,但這一年似乎大不相同,時代變遷好像走到了一個臨界點。“杜特爾特現象”和“特朗普現象”,被譽為兩隻黑天鵝,這並非偶然,它預示着時代腳步正在向著質變方向走去。人們常說“窮則思變”,那是說發展中國家要打翻身仗。現在,它們大多數翻身了,一部分迅速興起了,可以說富也思變,它們要求更加公平合理的國際政治經濟秩序,要求平等相待,互利共贏。這實際上是人心思大變,美國和某些西方國家過去的老一套現在行不通了。“變”是大勢所趨,它牽涉到方方面面的根本利益,也牽涉到世界的和平與安定。從根本上說,它牽涉到世界向何處去的大方向問題。

“治”,反映了人心“思治”,求穩定,謀發展,希望能有一個安定的世界,避免戰亂。顯然世道變了,人們都在思考和探尋如何應對,如何相處,如何取得妥協,不搞對抗。去年9月初G20的杭州共識,主張要“同舟共濟,合作共贏,共商、共建、共享”,反對貿易和投資保護主義,堅持包容和互聯互通,就在很大程度上反映了迫切需要全球治理的願望。

時代不同了,如今的這個世界並不是美國一家的世界,也不是中美兩家的世界,它是世界各國共同享有的世界。因此,必須合作治理,共商、共治、共享。這是一個是否順應時代訴求的大問題。在這方面,儘管亂雲飛渡,但中國從容應對。中國有處事原則,有定力,有新時期的政策和策略,應該說已經準備好了。問題是,世界“老大”美國呢?它準備好了嗎?即將主政白宮的特朗普,他準備好了嗎?但願他順勢而行,為美國也為世界帶來福音,而不是相反。否則,2017年將依然是不安定的一年,甚至更糟糕。