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  • 李崢 中國現代國際關係研究院美國所副所長、研究員

特朗普正讓美國失去「第一生產力」

2025-11-04
2025年3月7日,芝加哥聯邦廣場舉行"為科學發聲"抗議活動。
2025年3月7日,芝加哥聯邦廣場舉行"為科學發聲"抗議活動。

特朗普第二次入主白宮以來,美國科學界陷入了前所未有的動蕩。特朗普的MAGA議程與美國科學界長期堅持的價值觀格格不入,其攻擊科學獨立性、肆意削減科研經費、打壓海外留學生等做法將科學家置於對立面,也危及美國的全球創新引擎地位。特朗普及其支持者雖然經常講述歷史故事,但忘記了科學作為“第一生產力”驅動美國經濟和軍事霸權的歷史功績,這種遺忘有可能讓美國在新一輪全球科技競爭中處於劣勢。

特朗普對美國科學界的怨恨來自多個方面。首先,特朗普認為大量美國科學經費被用於推進民主黨的“覺醒議程”,例如在科研項目支持中採用DEI(多樣性、公平與包容)標準,支持氣候變化研究,運用科研經費提升LGBT人群福祉等。這些項目成為特朗普上台後最優先的打擊對象,環境保護署(EPA)和國家海洋與大氣管理局(NOAA)的氣候監測資金被凍結,國家衛生研究院(NIH)和國家科學基金會(NSF)涉及上述領域的預算也被大幅削減。

其次,特朗普認為美國科學界刻意在重大問題上與其唱反調,削弱其民意基礎。特朗普至今仍對美國免疫學專家福奇懷恨在心,認為後者在2020年新冠疫情期間的科學判斷讓外界質疑特朗普政府的應對做法。再次執政後,特朗普支持者一直嘗試對福奇展開報復性調查。5月,特朗普簽署“重建科學黃金標準”行政令,要求聯邦機構的研究項目“透明、嚴謹且有影響力”,但實際操作中,這成了政治干預的借口。

第三,MAGA運動支持者本身的反科學傾向。美國媒體認為,這些選民有很強的民粹主義和反智傾向,將科學視為“精英陰謀”。MAGA強調“美國優先”、文化保守和反移民,這些都與科學界要求的開放、多樣性、國際合作相悖。MAGA的反科學傾向最集中體現在特朗普及新任NIH主任肯尼迪大力推動的“讓美國再次健康”(MAHA)計劃。該計劃提出了一系列缺乏科學根據的“健康指南”,例如未將傳染病防控列入核心議程,將自閉症與疫苗關聯等。特朗普還再次退出《巴黎協定》和世界衛生組織,將美國隔絕在全球應對氣候變化和公共衛生危機之外。

最後,特朗普本人的“科學無用論”也加劇了這一傾向。特朗普在衡量美國國家利益時採用商人思維,重視短期和直接收益,低估長期因素和潛在影響。在科學與技術之間,特朗普輕視科學,重視產業技術,要求放鬆前沿技術應用的監管門檻,加速美國相關產業發展。這種加速主義理念與科學界長期堅持的科學倫理、審慎原則、循證原則存在一定衝突,擠壓了科學家的研究空間。

特朗普對美國科學界打壓的影響將逐步顯現。一方面,其政府粗暴的行政干預正在改變美國科學界的生態和文化。受“美國優先”影響,美國科學界的生態更加封閉,對外合作意願顯著下降,不再能夠成為可靠的國際合作夥伴。特朗普還試圖讓MAGA支持者領導美國重要科研機構,干擾研究的獨立性和科學性。產業界對美國科學界的控制也將顯著增強,越來越多的美國科學家可能會脫離“象牙塔”,成為美國頂尖科技企業的僱員。這也許短期內能促進相關產業發展,但長期看將削弱美國在基礎科學領域的既有優勢。

另一方面,美國科學界的人才外流將成為一種長期趨勢。研究項目經費的削減、愈發惡劣的生態文化、國際合作的限制以及對海外留學生的驅逐,都將讓美國不再是全球科研人員開展頂尖科研項目的理想之地。據國際科學期刊《自然》統計,有75%的美國科學家考慮移民,加拿大和歐盟成為最主要的目標。歐洲多國進而也啟動了針對美國科學家的人才引進計劃,鼓勵這些科學家轉移陣地。大力支持基礎科學研發、崇尚科學家精神的中國也可能成為這些科學家的另一個目的地。二戰前,大量歐洲科學家奔赴美國,這些人日後成為美國科學界的頂樑柱,幫助美國實現了“曼哈頓計劃”“阿波羅登月”等重大突破,奠定了美國霸權的科技與軍事基礎。如今,歷史似乎又要重演。