發揮消費在穩增長中的基礎作用

2023-03-28

去年底，中央經濟工作會議將擴大內需作為今年的重點工作。今年《政府工作報告》又提出，要“把恢復和擴大消費擺在優先位置。多渠道增加城鄉居民收入。穩定汽車等大宗消費，推動餐飲、文化、旅遊、體育等生活服務消費恢復”。近期，中國外貿進出口增速明顯回落。下一步，要保證今年GDP實際增長5%左右預期目標的順利實現，就必須進一步發揮消費在穩定經濟增長中的基礎作用。

國家統計局數據顯示，今年1-2月份，全國社會消費品零售總額7.71萬億元，同比增長3.5%，去年12月為下降1.8%，表明消費已經明顯反彈。但是，3.5%的增速相對經濟增長5%的目標仍有差距。1-2月份，社會消費品零售總額中最亮眼的是餐飲收入8429億元，增長9.2%。糧油食品、服裝鞋帽針紡織品零售和網上零售也不錯，分別增長了9.0%、5.4%和6.2%。這些都與居民日常消費有關。現在疫情基本結束，生活秩序恢復正常。正值春暖花開，人們開始“人山人海、吃吃喝喝、玩玩樂樂”，必然帶動生活消費反彈。但是，也要看到兩大短板，一個是住房消費，另一個是汽車消費。

首先看房地產市場。1-2月份，全國商品房銷售面積1.51億平方米，同比下降3.6%；商品房銷售額1.54萬億元，下降0.1%。2月末，商品房待售面積6.55億萬平方米，同比增長14.9%。這表明，房地產市場恢復緩慢，仍然是嚴重供過於求。1-2月份，房地產開發企業到位資金2.13萬億元，同比下降15.2%；個人按揭貸款3495億元，下降15.3%。這些都說明，房地產市場並未根本好轉。

再看汽車市場。中國汽車工業協會數據顯示，今年1-2月汽車產銷分別完成362.6萬輛和362.5萬輛，同比分別下降14.5%和15.2%。未來走向有待觀察。截至2022年底，中國汽車保有量3.19億輛，駕駛人員為4.64億，與14億人口規模相比，汽車市場確實有很大增長潛力。但是潛力並不等於有效需求。當前老百姓口袋裡的錢並不多，特別是汽車“後市場”包括汽車金融市場、汽車保險市場、汽車養護市場、汽車用品市場、汽車租賃市場和二手車市場等服務，也難以支撐汽車市場規模的快速擴張。還有在中國購買汽車的價格要比發達國家貴不少，表明汽車進口關稅和市場交易成本仍然偏高。

目前，在中國居民消費中，住房消費約佔30%，汽車消費約佔10%，食品、煙、酒等消費約佔30%；其餘消費約佔30%，涉及健康、文化、旅遊、教育、體育、娛樂和信息等消費。一般而言，在居民的“衣食住行”等基本消費中，買“衣服”受收入影響最大。常言道：民以食為天。顯然，“吃”是剛性需求，受經濟周期影響最小，增長潛力也有限。相比之下，買房子則要十分謹慎，畢竟是大筆開銷。雖然說“行者無疆”，但前是幾年出行旅遊受到疫情影響，未來也要看家庭收入增長。由於住房和汽車消費在居民消費中合計佔比達到40%，在這兩項負增長的情況下，期望整體消費的快速增長是不現實的。

我認為，恢復和擴大消費，要打好政策“組合拳”，要以問題為導向，解決阻礙消費增長的各種因素，特別要在房地產和汽車消費上取得突破。

首先，要提振民營企業家信心，創造公平競爭的市場環境。

其次，加大對中小微企業的稅收和金融政策支持。

第三，激活房地產市場交易。

第四，鼓勵新能源汽車的消費。

第五，穩定股市。改善上市公司治理和信息披露，保護投資人利益，增加老百姓的財產性收入。

第六，通過擴大政府投資，帶動民間投資，進而增加就業、促進消費。

第七，完善社會保障體制，消除農民和低收入群體的後顧之憂。

第八，完善消費市場法律和政策，保障消費者合法權益。

第九，引導資金流入健康、養老、旅遊、文化、體育、教育、醫療和娛樂等領域，培育新的供給，創造新的消費需求。

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