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中國應關注「太平洋的美洲獅」

2015-08-31

很久以來全球已經習慣了中國的繁榮發展,因此,最近中國的經濟疲軟跡象引起人們的嚴重關注。

特別關注的一個領域是全球金融和外匯市場。2015年8月11日,中國開始人民幣貶值。三天後,人民幣對美元匯率下跌4%。但接下來的幾天內,隨着中國人民銀行出售1060億美元(也許更多)外匯儲備,人民幣匯率穩定下來。而最令金融界不安的是,中國兩周內減持了1070億美元美國國債,相當於今年上半年的減持總和。

中國金融危機在拉美也引起極大關注。中國對原材料和其他商品的需求在過去幾十年里刺激了當地經濟,如今,大宗商品和原油價格的下跌已經使對華貿易給拉美帶來的繁榮中止。缺乏審慎經濟政策的一些當地民粹主義政府不斷瘋狂消費,在很大程度上浪費了與強大而渴求初級產品的中國進行貿易所得來的好處。如今中國龍似乎病了,這使該地區幾個國家前景堪憂。

雖然中國GDP增長率實際上仍有5%,但與強勁的7%相比還是意味着大幅下降了30%。鑒於中國帶動着全球約50%的增長,因此風險依然頗高。近期中國股市下跌反映了經濟基本面的脆弱,這種下跌也傳染到其他股市。

多年來,中國充足的資本和低利率使一大批不可持續的投資也能獲得廉價資金。例如中國住房市場就出現嚴重泡沫,許多實施中的項目很少或根本沒有可持續性。廉價資金將人力和物力資源轉移到需求不足地區,而生產結構的調整卻遲遲未能兌現。

在拉美,一些中國旨在資助其海外產業的貸款、贈款和投資被證明難以為繼。比如在委內瑞拉,查韋斯政權以向中國出口石油作交換,利用中國的500多億美元資金推行其民粹主義計劃。結果證明,那是一場經濟災難,基本商品要實行配給,匱乏無處不在。委內瑞拉石油產量下降,也是由於無法維護和更新生產設備。油價下跌和美元走強,更使它必須加大生產來償還貸款。

另一個石油出口國厄瓜多爾也奉行民粹主義。它以美元為本國貨幣,欠下中國大量債務,但缺少必要的貨幣資金來增發貨幣償還貸款。由於每桶石油收入下降,厄瓜多爾政府無錢刺激經濟,科雷亞政府正尋求使用電子貨幣和其他迂迴方法為民粹計劃籌資。今年早些時候,基多和瓜亞基爾爆發的大規模示威,說明政府沒收私人手中的美元來償付赤字和債務的做法遭到民眾普遍反對。該國如今已形成了一個軍人貨幣團伙,他們把美元資產向有政治需要的項目上轉移。

巴西是中國在拉美的最大貿易夥伴,該國的新興產業對來自中國的廉價進口製成品深惡痛絕。由於中國需求下降影響了政府最青睞的初級產品出口,巴西經濟出現自由式下滑。而巴西國家石油公司鬧出的醜聞涉及重要政治人物,也使公眾對政治階層的憤怒非常明顯。

中國特色的帝國主義?

儘管李克強總理最近訪問拉美地區,承諾增加基礎設施投資,但仍然有越來越多的聲音批評中國的拉美戰略強化了該大陸出口資源、進口資本與製成品的角色,與西方國家給拉美帶來長期磨難的貿易條件並無不同。一些評論開始把中國在拉美的存在稱為“中國特色的帝國主義”。中國試圖搞的直接投資,也使當地民族主義情緒不斷上升。中國在厄瓜多爾收購用於石油勘探的雨林地區,在收購巴西土地,在尼加拉瓜修建跨洋運河,這些都遭到環境、土著和貿易團體的強烈反對。

出口大宗產品、進口製成品的想法,顯示了拉美政府及決策者的短期路徑依賴。當地部分民粹主義政權不重視軟件開發這類有更高價值的產業,不開放市場,只追求掙滿足其政治野心的便宜錢,同時築起保護主義高牆。南共體和本地其他共同市場貿易協定也都是雷聲大雨點小。

太平洋的美洲獅

然而,由智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯組成的太平洋聯盟卻可以成為一種替代。這個聯盟的方向是打進美國和亞洲市場,它的經濟顯然在持續增長,而且穩定,通脹率低,總貧困率在下降,並吸引了拉美40%的外來投資,貿易額佔到拉美的50%。太平洋聯盟的出口比南共體多65%,而且它正致力於整合股票市場。凡是尋求經濟更快增長、希望有更賺錢的潛在市場的國家,都對太平洋聯盟寄予期望。哥斯達黎加2014也提出了加入聯盟的申請。

中國要在拉美地區採取更謹慎的長期戰略,就意味着應該與這個所謂的“太平洋的美洲獅”聯盟建立更緊密的聯繫。中國的投資商、銀行家和其他財務規劃者應多加關注承諾提供更健康、更多樣化市場的太平洋聯盟,減少與充滿保護和民粹色彩、過去10年毫無建樹的政權的來往。最重要的是,要在往日的友好關係毀於政治事件之前,減少在委內瑞拉這種地方的損失。

中國把貿易投資重點放在太平洋聯盟還有助於減少美中兩國在該地區的緊張與猜忌。中國對委內瑞拉這類激進、民粹和反美政權的支持,讓人們擔心它是以經濟關係為幌子投射地緣政治力量。不再為賴賬的獨裁者提供資金,也許才能證明中國與拉美是互惠互利的。