2022年2月24日，俄羅斯總統普京下令在烏克蘭展開「特別 軍事行動」。一百多天來，這場衝突在全球引起了極為強烈而持 久的關注。在這罕見的輿論熱潮中，我們看到全世界都十分關心 中國是如何看待這場衝突的。坦率地說，有些國家對中國的觀點 還有不少疑慮。與此同時，在中國國內，人們對這場衝突的看法 也大相徑庭。社交媒體上你來我往，彼此都很難說服對方。

您現在讀到的這份報告，是由上海國際問題研究院與清華大 學戰略與安全研究中心攜手打造的成果。我們試圖從國際秩序、 中美關係、中歐關係、中俄關係、軍備控制以及國際經濟的視角， 研判俄烏衝突的根源、衝擊與影響。作為京滬兩地從事國際問題 研究的專業智庫，我們希望為國內相關討論增添一份理性平和的 聲音，也力圖為中國之外的讀者提供一種有代表性的中國聲音。

或許您在讀完報告後會發現，學者們對這場衝突的影響評估 總體上是嚴峻的。同時，我們當然也在努力尋找出路，提出對策。 一代人有一代人的挑戰，一代人有一代人的責任。我們正處在一 個大變局的時代。緊緊盯住天邊飄來的烏雲，同時不放棄對烏雲 金邊的期許和努力，這是我們作為智庫學者的本職與本分

2022年2月24日，俄羅斯總統普京下令在烏克蘭東部展開「特別軍事行動」。俄羅斯方面的軍事進展顯然並不順利。在西方支持下，烏克蘭的抵抗異常頑強。目前，戰事已逾百日，交戰雙方仍處於攻守膠着狀態。戰爭將持續多長時間？是否有一方將被徹底擊敗？衝突是否會擴大？人類是否將面臨第三次世界大戰甚至是一場核戰爭？有關這場衝突的疑問可以列出一長串，多數目前無人能夠回答。不過有一件事情是肯定的：俄羅斯軍隊2月24日跨越的，不僅是俄羅斯與烏克蘭之間的陸地邊界，而且更是冷戰後國際秩序的盧比孔河。

早在俄羅斯2022年2月24日對烏克蘭發動「特別軍事行動」前的一年間，中美關係的互動模式已經發生了「範式轉移」——華盛頓普遍認為中美關係進入戰略博弈的「持久戰」：拜登政府總體接過了特朗普政府對華遏制的衣缽，區別在於前者比後者更重視如何塑造有利於「遏制中國」的國際環境，同時至少口頭上更強調要為防止戰略競爭脫軌設置「護欄」。與此相對應，北京也日益相信中美關係已經進入戰略博弈的相持期。中方頗為主流的敘事是，中美博弈反映了兩國的權勢、制度以及觀念之爭，將貫穿中華民族復興的全過程。外界一般認為，競爭和鬥爭已經成為華盛頓和北京在處理雙邊關係的核心詞彙。

作為發生在歐洲地區但具有全球影響的地緣政治對抗，俄烏衝突對中歐關係產生重要且複雜影響。首先，由於對俄烏衝突性質的認識及利益關聯不同，中歐之間存在立場差異，相互期待出現較大落差，政治互信面臨考驗；其次，俄烏衝突以及歐美與俄羅斯之間的制裁與反制裁鬥爭，暴露出當前國際經濟、能源和供應鏈體系的脆弱性，對經濟全球化的基礎不斷造成損害，對中歐關係的經濟基礎及合作路徑形成衝擊；最後，美、俄、歐等主要力量均以不同方式、不同程度地捲入衝突，大國關係出現高度複雜的互動格局，加劇了國際秩序轉型期的不穩定性，中歐關係承受更大的戰略壓力。儘管俄烏衝突成為影響中歐關係的不確定因素，但早日以和平方式化解衝突、避免人道主義危機、減少經濟民生損失和維護國際格局穩定，符合包括中歐在內的國際社會的共同利益，應當成為雙方共同努力的方向。

近年來，中俄關係已成為互信程度高、協作水平高、戰略價值高的大國關係典範。俄烏衝突爆發後，如何看待中俄關係在外部環境受到的衝擊，如何理解衝突對中俄關係內在邏輯的重塑能力，以及中俄關係未來發展的前景，成為判斷俄烏衝突對大國博弈態勢影響的重要參考。

俄烏衝突再次對管控大規模殺傷性武器敲響警鐘。國際社會應積極行動，改變一段時間以來在國際核軍控和裁軍方面的消極、無為狀態，充分運用好現有的各種機制和平台，重新激發有利於核軍控和裁軍的內生動力。中國支持國際核軍控和裁軍機制，一直奉行非常克制的核政策，在當前核風險上升的情況下，要繼續推動國際核軍控和裁軍走出一條維護持久和平、穩定的新路。

俄烏衝突的爆發為百年變局添加了新的時代註腳。疊加世紀疫情，俄烏衝突加速了國際經濟秩序從以美國主導的全球化向多邊平行體系並存的全球化演進。