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  • 鍾厚濤 國際關係學院國家安全學院文化與傳播系副教授

台灣問題成為中美關係「閃爆點」

2022-08-10
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近日,美國眾議院議長佩洛西不顧中方強烈反對,赴台竄訪,引發海內外高度關注,為台海地區和平穩定以及中美關係大局蒙上了沉重陰影。未來中美雙方必須防止因為台灣問題導致雙方關係螺旋下沉,繼續惡化。對於佩洛西竄訪台灣,美國行政部門多持保留意見,美國總統拜登曾專門透露,“軍方認為這不是一個好主意”。但佩洛西不顧各方勸阻,一意孤行,背後原因頗為複雜。

佩洛西以一己之私綁架中美關係大局

一是拉高媒體曝光度,為爭取連任加分。近段時間以來,佩洛西因其丈夫涉毒、酒駕及內幕交易等多項指控而聲名狼藉,急於利用作為“政治正確”的台灣問題“扳回一局”,並將自己拉回到媒體正面報道的焦點,為年底的中期選舉服務。

二是博取現實利益。2016年12月,蔡英文為與當時剛當選的美國總統特朗普通話,向美國相關遊說集團輸送14萬美元。2022年3月,美國前國務卿蓬佩奧竄訪台灣,從台當局撈取15萬美元。此次佩洛西訪台,必然也可以從台灣賺取好處。

三是製造所謂“個人歷史定位”。今年11月美國將舉行中期選舉,民主黨頹勢已現,難以保住在眾議院優勢席位,佩洛西眾議院議長的位置自然也將不保。此次亞洲之行,極有可能成為佩洛西的“畢業之旅”。佩洛西竄訪台灣主要是想藉此機會製造“歷史突破”,為自己的政治生涯打造一個“亮點”。

由此可見,佩洛西完全是為了一己之私才去竄訪台灣,這當然會給中美關係大局帶來巨大變數,連美國前總統特朗普都發文抨擊稱:“為什麼瘋狂的佩洛西會在台灣?為什麼她總是在製造麻煩?”

潘多拉魔盒被打開的後果或將持續燃燒

佩洛西訪台雖然遭到了外界廣泛的質疑,但其引發的後續效應卻不容低估。

一是開啟“破窗效應”。佩洛西訪台前,美國國務卿布林肯以所謂“美國眾議院議長訪台已有先例”為由,公開為佩洛西站台打氣。此次佩洛西以美國三號人物身份訪台,未來或將引發美國更多的政客以佩洛西訪台為借口,赴台竄訪,繼續嚴重損害一個中國的原則。

二是或將激活挺台法案。近年來,美國國會炮製多項挺台法案,如“與台灣交往法”、“亞洲再保證倡議法”等,但這些法案多被束之高閣,並未被落實。此次佩洛西訪台,則是對“與台灣交往法”的一次落實。未來若不加以有效管控,美國多部僵而未死的挺台法案有可能被重新激活。

三是美國或將以“黑白臉”方式加速打“台灣牌”。回顧此次佩洛西訪台事件,美國總統拜登及行政部門完全有能力及時阻止,防止事態升級,但最後美國行政部門卻以“三權分立”、“國會是獨立的”為幌子,為佩洛西大開綠燈。未來美國有可能故技重施,以某一部門扮演“黑臉”、另一部門扮演“白臉”的“雙簧”戲碼來不斷提升與與台實質關係。

台灣當局將遭遇見獵心喜與惶恐不安的雙重心態

民進黨當局與美國國會以“台灣連線”為代表的“挺台”勢力長期勾連,多次邀請佩洛西訪台,絕對是此次事件的始作俑者,其背後的政治考量主要有:

一是製造台美關係“新突破”。民進黨2016年重返執政後,長期意識形態挂帥,執政無方,各種問題層出不窮,包括通貨膨脹、物價飛漲、防疫物資短缺、全台大停電、民眾失業率和痛苦指數居高不下,等等。民進黨視對美關係為“救命稻草”,妄圖通過邀請佩洛西訪台來轉移焦點,掩蓋島內各種執政困局。

二是為年底選舉提前加分。民進黨在今年年底“九合一縣市長”選舉中情勢不佳,特別是陳時中以“落跑指揮官”去參選台北市長,林智堅“論文造假”卻堅持參選桃園市長,讓民眾觀感極度不佳。民進黨當局圖謀以這次佩洛西竄訪的方式來凸顯台美關係,證明民進黨有能力“繼續執政”,吸引淺綠和中間選民繼續支持民進黨。

三是落實“倚美抗中謀獨”。在台灣自身力量有限、大陸軍事實力對台灣已經形成碾壓性優勢的背景下,民進黨雖然奉行台獨黨綱,但深知依靠自身“謀獨”無異於自尋死路,因而妄圖引入外力、挾洋謀獨。而邀請佩洛西訪台,是民進黨當局狐假虎威藉助外力的又一個伎倆而已。

但與此同時,民進黨當局也深知,邀請佩洛西訪台是在觸碰大陸底線,勢將導致本已風高浪急的台海局勢更加險象環生,因而一度準備撤銷對佩洛西的邀請。但後來在佩洛西的固執施壓下,民進黨當局騎虎難下,只能硬下頭皮“接招”,但其內心的忐忑不安已溢於言表,唯恐第四次台海危機一觸即發。

總而言之,佩洛西竄訪台灣,嚴重侵犯了中國主權和領土完整,破壞了台海地區的和平與穩定,踐踏了國際法和國際關係基本準則,給中美關係帶來巨大變數。為台海地區和平穩定以及中美關係大局,未來美國應該停止以任何形式支持縱容“台獨”分裂勢力,恪守中美三個聯合公報,推動中美關係在正確的軌道上前行。