English簡體繁體
【熱點話題】:中美關係 貿易戰 新冠肺炎 COVID-19 全球治理 脫鉤
中文英文中英對照
  • 吳思科 中國全國政協外事委員會委員

世界呼喚全球反恐新理念

2016-06-28

在5月這個美好季節,筆者作為中國外交部政策諮詢委員會代表團成員訪問了波蘭、塞爾維亞和捷克。訪問期間,代表團與三國外交部官員、智庫和媒體人士進行了深入交流。作為中東的近鄰,三國各界對中東熱點問題都很關注。探討如何積極有效打擊恐怖主義、推動中東局勢趨穩、緩解歐洲難民潮壓力等,成為此訪的熱門話題之一。

在探討全球反恐事業中美國的作用這一環節,專家們認為,美國“只破不立”,一味製造、升級問題而不生產解決方案。自2001年“911”事件之後,全球就被美國拉入一場曠日持久的反恐戰爭中。而15年後的今天,世界走進了反恐戰爭怪圈,即全球恐怖組織越打越多,恐怖襲擊也越發殘暴,恐怖主義對當今國際秩序、世界和平形成強大破壞和衝擊。

以奧巴馬總統任內發動的唯一戰爭——利比亞戰爭為例,專家們認為,2011年爆發的利比亞戰爭是當前國際政治經濟秩序嚴重失衡的產物。時至今日,由此引發的問題仍在逐步顯現。發動該戰爭使美國和西方國家在贏得眼前地緣利益的同時,失去了在中東地區的長遠利益。一是,伊斯蘭激進勢力藉機坐大,成為美國新的敵人。這場軍事干預使“阿拉伯之春”由利比亞國內層面的反權貴、反獨裁,轉為反西方、反殖民,加劇了伊斯蘭世界與西方的衝突。二是,直接導致了極端組織伊斯蘭國的產生和蔓延。事實證明,這是一場一廂情願的“血腥大夢”。伊斯蘭國的不斷膨脹和擴散,徹底超出美國控制的範圍和所能承受的底線,威脅和損害了美國自身和其在中東地區的利益,更嚴重影響中東乃至世界各國的安全利益。

對此有專家認為,美國要維持“全球領導地位”,需要摒棄霸權思維,作出智慧的抉擇。我們需要在全球有效打擊恐怖主義的同時,通過廣泛深入的合作來維護世界基本秩序、捍衛國際法尊嚴並確保世界公共利益,唯有這樣,才能真正避免在全面打擊恐怖主義的同時使世界進入又一輪從恐怖到混亂再到失序的惡性循環。

當下,出現了恐怖活動分散化、網絡化的局面,任何國家都無法獨善其身。“各掃門前雪”難以取得打擊恐怖主義的最終勝利。全球反恐的新形勢呼喚我們建立更強大、更高效的多邊反恐應對機制,建立國際反恐統一戰線刻不容緩。

中方專家表示,只有作好增進共識、務實行動、網絡治理、制度保障四點,方能為建立國際反恐統一戰線打下堅實基礎。要拋棄“雙重標準”,平等坦誠地推進合作;建立地區反恐協調機構,加強情報交流和司法合作;打擊網絡恐怖主義,切斷極端思想在互聯網上的傳播渠道;制度方面,對外要強化聯合國反恐機制,完善國際公約和國家間安全司法合作條約,對內則應立法確保警權高效合理地行使,最後實現國內法與國際法、國家間條約的銜接。這樣,才能防止任何一片土地淪為恐怖主義泛濫的溫床。

中方專家認為,世界各國唯有休戚與共,安危一體,從人類共同安全的角度出發,深入推進雙邊與多邊合作,才能有效防範和打擊恐怖主義,從容應對所面臨的反恐新挑戰。要在尊重與遵守聯合國憲章和國際法的前提下,以高度共識涵養秩序,以積極行動維護秩序。中方專家的上述主張引起到訪國的積極反響。