“盟友不買賬,美國打擊華為遇重挫。”在讀過歐盟委員會26日發佈的“5G安全建議”後,不少西方媒體都作出這樣的判斷。這是一份被期待已久的方案,在此之前,國務卿、副總統等美國高官已就抵制華為在歐洲遊說數月,既有勸說,也有威脅。歐盟委員會向成員國發出的建議包括風險評估,但沒有關於華為或其他中國企業帶來安全威脅的內容。法國《回聲報》稱,歐盟不想接受美國沒有證據的“幼稚”指控。同一天,美國的中東盟友、海軍第五艦隊司令部所在地巴林證實將使用華為技術建設5G,並表示毫不擔心“安全威脅”。摩納哥、馬來西亞、阿聯酋……使用華為技術的國家名單在不斷加長。難怪美國《紐約時報》感慨,在打壓華為上,美國已經越來越難以說服其他國家。德國《新奧斯納布呂克報》27日稱,歐洲無法改變未來幾十年中國將在世界留下自己的印記,它沒有理由害怕中國,也不得不接受一些夥伴投入中國懷抱。這些話,美國也應該認真聽聽。
“華為的勝利”,香港《南華早報》27日稱,儘管有所擔心,但歐盟沒有理會美國要求在5G安全藍圖中全面排除華為的呼籲。當地時間26日,歐盟委員會發佈“關於5G安全的委員會建議”。這是保障5G網絡建設的歐盟版戰略。歐盟委員會要求成員國自己作出有關安全的決定,在6月30日之前完成國家風險評估。成員國共享網絡安全風險方面的數據,由歐盟在10月前進行評估,並於今年底制定歐盟的基本標準,推出安全管理措施。
“沒有包括針對華為的全面禁令”,就像美國有線電視新聞網(CNN)一樣,很多外媒都注意到這一點。CNN稱,美國國務卿蓬佩奧上個月訪歐時明確提及代價,警告使用華為設備的歐洲盟友以後將更難與美國合作。美國駐德國大使甚至威脅減少與德國共享情報。但在這個敏感問題上,歐洲似乎有自己的主意。
今年,奧地利、比利時、捷克、法國等十餘個國家都準備拍賣5G牌照,還有6個國家將在明年拍賣。德國《時代周報》27日援引歐委會副主席兼歐盟單一數字市場副總裁安德魯斯·安西普的話說,歐盟從未下過明確禁令將哪個供應商排除在這個市場之外。
《環球時報》記者27日看到,歐盟委員會在這一建議的“背景”段落中提到“中國因素”:就像“歐中戰略展望”中所說,5G網絡安全是確保歐盟戰略主權的關鍵。中國技術在歐洲存在不斷增加,針對這引起的安全擔憂,3月12日的歐洲議會決議呼籲歐盟委員會和各成員國在歐盟層面採取行動。歐盟安全事務專員朱利安·金26日在法國斯特拉斯堡的記者會上解釋說,中國企業是5G基礎設施領域的領先者,因此任何相關討論都將涉及中國和中企,但這並非討論的出發點。
美聯社評論稱,歐盟承認對華為設備有可能被中國政府利用有擔憂,但發出的信號是,他們傾向於以一種更細緻的方式確保歐洲關鍵數字基礎設施安全,而不是屈從於美國一刀切禁令的壓力。這對美國來說是種挫敗。法新社說,由於技術領先,中國巨頭華為已成為5G技術無可爭議的領導者。在中國國家主席習近平在巴黎與法國總統馬克龍、德國總理默克爾及歐盟委員會主席容克會晤的當天,歐盟作出上述決定,顯示出“不想也不能錯失機會”的意圖。
華為駐歐盟代表劉康26日在一份聲明中說,華為歡迎歐盟委員會客觀恰當的做法,理解歐洲管理者對網絡安全的擔憂。“我們堅定地致力於繼續與所有監管機構和夥伴合作,使歐洲的5G建設取得成功。”美國“The Verge”科技網站評論說,雖然歐盟的表態並非蓋棺論定的結論,但的確是美國說服歐洲盟友放棄華為運動的“新羈絆”。正如華為一再指出的那樣,美國從未拿出該公司設備存在安全風險的證據。