4月2日,中方發佈針對美國232措施的產品徵稅清單,對原產於美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務。分析人士指出,中方此舉可謂是先禮後兵合理反擊,如果美國繼續一意孤行,中方將再還擊。
美嚴重侵犯中方利益,並有很大外溢效應
此次中方發佈的加征關稅清單中,對水果及製品等120項進口商品加征關稅稅率為15%,對豬肉及製品等8項進口商品加征關稅稅率為25%。按照2017年統計,涉及美國對華約30億美元的出口。
4月2日生效的徵稅行動主要針對美國3月初提出的232措施,即美國對進口鋼鐵和鋁產品分別徵收25%和10%的關稅。
雖然232措施並非針對單一國家,但是美國此後不斷通過“豁免”方式,換取其他國家在貿易談判中對美方提出的條件。
“雖然中國不是美國最大的鋼鐵出口國,但美國的措施相當於動員其他國家一起壓制中國,讓中國成為眾矢之的,而且違反了WTO的非歧視原則,嚴重侵犯了中方利益。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說。
中國國際貿易學會中美歐經濟戰略研究中心共同主席李永表示,美國的做法背後有着“老辣”的設計。對多國徵稅看似公平,但通過“豁免”方式來操縱,結盟的同時實現了只針對中國的目的。更危險的是,一旦形成結盟,可能會在更多貿易議題上對中國發難,營造圍堵氛圍。
先禮後兵合理反擊,中方做法符合WTO規則
對於美國單邊主義的惡劣行徑,中方並未採取同樣的單邊報復行動,而是嚴格遵守世貿組織的相關程序,可謂先禮後兵。
3月26日,中方根據《保障措施協定》在世貿組織向美方提出貿易補償磋商請求,美方拒絕答覆。鑒於雙方沒有達成一致的可能,3月29日,中方向世貿組織通報了中止減讓清單,決定對自美進口部分產品加征關稅。
“中國採取30億美元對美反制措施,以平衡美方232措施對中方造成的利益損失,是對自身合法權益的正當維護,是十分克制和理性的。”白明說。
據悉,在商務部發佈中止減讓產品清單並徵求公眾意見期間,大量民眾通過電話、電子郵件等方式,對措施及產品清單表示支持,贊成政府採取措施維護國家和產業利益,部分民眾還建議增加措施力度。
財政部關稅司有關負責人強調,我國倡導並支持多邊貿易體制,對美中止關稅減讓義務是我國運用世貿組織規則,維護我國利益而採取的正當措施。
美資在華企業也表達了對支持開放公平市場的立場。GE集團表示,支持開放市場以及通過國際貿易體系來解決貿易爭端。開放和公平的競爭是提升價值、增強經濟競爭力、提升創新力的最佳途徑。
30億美元力度不夠大?若美一意孤行中方將再還擊
有觀點認為,中國對美約30億美元商品的徵稅,相比美方對華301調查中涉及的600億美元商品的徵稅,力度不夠大。其實,30億美元只是針對美國採取的232措施。對於美國的301調查,中國還未真正亮劍。
“232措施只是美國貿易保護主義連環拳中的一招,中國進行了有理有利有據有節的反擊。此事也表明了中國的態度,如果美國繼續一意孤行,我們將再還擊,讓美國感到疼痛。”李永說。
業內人士表示,如果貿易摩擦繼續下去,勢必對兩國甚至更多國家帶來傷害,將造成多輸的局面,不會有任何一方是贏家。
美方日前將對華徵稅產品建議清單公示天數從30天延長到60天,並且表示,美中兩國政府有望通過磋商避免對中國商品加征關稅。
對於磋商談判的立場,中方一直未變。商務部新聞發言人高峰表示,中方談判磋商的大門始終是敞開的,但是,談判是有原則的。中方不會接受在單方脅迫下展開任何的磋商。
他表示,希望美方儘快撤銷違反世貿組織規則的措施,使中美雙方間有關產品的貿易回歸到正常軌道。雙方應通過對話協商解決彼此關切,實現共同發展,避免後續行動對中美合作大局造成更大損害。