韓國和朝鮮擬於9日上午在板門店韓方一側“和平之家”舉行韓朝高級別會談,就朝方派代表團參加平昌冬奧會、南北關係改善等共同關心的問題進行討論。新年伊始,韓朝雙方頻繁互動,相關各方也作出積極表態。那麼,此次韓朝高級別會談有望達成什麼共識?它又將對朝鮮半島持續緊張的局勢產生哪些影響?
會談將談些什麼
各方消息顯示,朝鮮派代表團參加即將舉行的韓國平昌冬奧會事宜,將是本次會談的首要和焦點議題。
朝鮮最高領導人金正恩1日在新年賀詞中表示,有意派團參加即將在韓國舉行的冬奧會,並於3日下令重新開通板門店朝韓聯絡熱線,以便與韓方商討朝鮮參加冬奧會事宜。朝方這兩次表態焦點均落在派遣代表團參加冬奧會相關事宜上。
韓國總統府青瓦台此前也表示,這次高級別會談將以朝鮮參加冬奧會事宜為優先議題,談妥之後才會考慮其他問題。韓國代表團團長、統一部長官趙明均8日表示,雙方將重點討論朝鮮參加平昌冬奧會事宜,同時也會商討改善韓朝關係相關問題。
此外,韓朝雙方代表團名單上分別有兩人涉及體育和奧運事務,這也表明了這次會談的核心內容。分析人士認為,雙方也可能藉此機會,為離散家屬團聚、軍事會談等事務的進一步接觸做出鋪墊和初步協商。
有望達成什麼共識
分析人士認為,朝韓此次高級別會談就朝鮮派團參加冬奧會達成共識的可能性比較大。
一方面,雙方均就朝鮮參加冬奧會表達了意願。韓國政府之前多次呼籲朝方派團,朝鮮領導人也表示冬奧會是展示民族地位的良好契機。另一方面,雙方在近期接觸中展現了積極態度,就會談地點、日期、代表團人選等問題不多見地一拍即合。
由於半島其他事務更加複雜、分歧更大,因此雙方可能暫時擱置難點問題,先就冬奧會議題達成共識。當然,即使是朝方派團參會的問題,也有許多看似簡單、實則敏感的細節問題。比如,朝方冬奧代表團團長是否在美韓製裁之列,以及是否乘坐受制裁的朝鮮高麗航空客機赴韓等。
會談影響幾何
目前來看,此次會談將主要圍繞朝方參加冬奧會等具體事宜展開討論,但其意義卻超越體育交往之外。分析人士認為,會談將有可能成為朝韓關係解凍的試探性接觸,起到搭建溝通渠道、互相釋放善意與緩和緊張局面的作用。
金正恩在新年賀詞中表示北南雙方要廣泛接觸、合作與交流,消除各自的誤解與不信任。朝方特意強調北南關係改善問題已“提上議程”,對北南關係改善抱有長遠期待和規劃,並把本次會談視為關係改善的起點。可以預見,會談將使朝韓關係迎來一段相對緩和的時期,也將是朝韓雙方互相試探性接觸並制定下一步規劃的觀察期。
韓方官員也表示,將努力使平昌冬奧會成為南北改善關係的契機。目前,韓美領導人已就冬奧會期間推遲雙方聯合軍演達成共識,而如果朝方能夠派團參賽,預計朝方也不會在此期間有核導活動。韓國學者說,這其實是一種事實上的“雙暫停”狀態,將為半島局勢緩和創造良好氛圍。