即將過去的2017年，不論對世界還是對中國，都是具有特殊和重要意義的一年。
對世界而言，國際格局正處於發展演變重要關頭，人類社會再次走到歷史十字路口，是開放還是封閉，是合作還是對抗，是共贏還是零和？對這些問題，大國作出什麼選擇，牽動世界未來發展，攸關人類前途命運。就中國來說，中共十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，開啟了中國特色社會主義事業新征程，也明確了進入新時代的中國外交應當努力的大方向。
今年以來，在黨中央堅強領導下，中國外交繼續積極創新，開拓進取，又取得重要突破和進展。
一是描繪了共建“一帶一路”世紀藍圖。習主席今年5月在北京成功主持首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。29位外國元首和首腦齊聚北京，130多個國家高級代表和70多個國際組織負責人踴躍參會，形成世界各國合力推進“一帶一路”建設的全球共識。習主席提出建設和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路，論壇達成270多項合作成果，編織起以亞歐大陸為中心，輻射全球各大陸、連接世界各大洋的互利合作網絡，構建起發展戰略對接、各自優勢互補、彼此互聯互通、包容開放發展的國際合作平台，也為實現全球化再平衡開闢了新的路徑。
二是發出了引領全球化方向時代強音。面對國際局勢動蕩不安，紛爭不斷，政治家的判斷力、領導力和行動力比黃金還要寶貴。習主席年初在世界經濟論壇年會發表重要演講，強調開全球化的歷史倒車行不通，搞保護主義如同把自己關進黑屋子，呼籲聯手打造創新驅動的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發展模式。習主席訪問聯合國日內瓦總部，在萬國宮講壇系統闡述了構建人類命運共同體這一重大國際倡議，為解決人類社會面臨的全球性挑戰提出了中國方案，使中國理念上升為國際共識。
三是在穩定大國關係方面發揮了中流砥柱作用。中美打開交往大門45年，一路走來有鮮花也有荊棘，有風雨更有彩虹。兩國元首的引領，是推動中美關係向前發展的關鍵。今年以來，習主席與特朗普總統3次會晤，多次通話通信，為世界上這對最複雜、最重要的雙邊關係發揮了戰略穩定作用。中共十九大閉幕不久，特朗普總統對華國事訪問，雙方同意在互利互惠基礎上拓展廣泛領域合作，在相互尊重基礎上妥善管控分歧。
作為世界前兩大經濟體，中美彼此良性互動，致力合作共贏，是向國際社會發出的積極信號，也將為各方帶來正面預期，不僅對中美雙方有利，也會受到國際社會普遍歡迎。當然，中美關係從來都難以一帆風順，始終是在克服各種困難中前行。兩國社會制度不同，歷史文化各異。中國無意改變美國，也不想取代美國;美國無法左右中國，更不可能阻止中國發展。隨着兩國各領域交往合作日益密切，彼此利益越來越相互交融，共同利益已遠遠超越分歧。合作則共贏，對抗必雙輸，這是任何有戰略眼光和清醒頭腦的人都認同的客觀事實，也是一個不以人的意志為轉移的必然趨勢。為此，中美之間需要進一步相互適應。中國願意在相互尊重基礎上，與作為超級大國的美國和平共處;美國也需要了解和接受一個走符合自身國情發展道路、堅持中國特色社會主義的中國。中美交往當然要遵守規則，這個規則就是公認的國際法，就是聯合國憲章，就是中美三個聯合公報。對中美而言，零和博弈、尋求對抗的陳舊思維已不可取，求同存異、合作共贏才是開闢未來的正道。
中俄兩國互為最大鄰國，中俄關係經歷了國際風雲檢驗，日益顯示堅韌性和穩定性，呈現出歷史的厚重感和穿透力。今年一年內，習近平主席與普京總統實現互訪，舉行5次會晤，密集溝通對錶，在全球戰略穩定的重大問題上緊密協作，在歐亞地區振興的發展戰略上深度對接，中俄關係已成為當今世界維護和平安寧、主持公平正義的重要基石。
面對歐洲內部聚集的各種不穩定因素，中國對歐政策穩如泰山，始終如一。我們將繼續從全球格局和世界大勢看待和推進中歐關係，堅定支持歐洲一體化進程，樂見歐盟的團結與發展，同時在相互尊重基礎上管控和處理分歧。
四是維護了周邊形勢穩定和地區合作勢頭。黨的十九大後，習近平主席首次出訪就選擇了越南和老撾這兩個山水相連的社會主義鄰國，傳統友誼煥發生機，務實合作深化拓展。中菲關係展現穩定發展前景，我們同柬埔寨、巴基斯坦等傳統友好國家深化了彼此互信，鞏固了相互支持。
一段時間以來，中韓關係因“薩德”問題遭遇寒流。文在寅總統就任後，選擇了對華友好合作，對外作出不追加“薩德”系統、不加入美國反導體系、不發展韓美日三方軍事同盟的重要表態，雙方就階段性處理“薩德”問題達成一致。中方願同韓方共同努力，珍惜合作成果，有效管控分歧，深化務實合作。
今年是中日邦交正常化45周年，45年經驗教訓足以使人們認識到中日關係的癥結所在和健康發展的至關重要。中方重視日方這段時間採取的改善對華關係舉措，歡迎日方參與“一帶一路”建設。希望日方不猶豫，不後退，不反覆，多做有助於增信釋疑的事情，多出有利於良性互動的主意，只要持續向前走，光明就在前頭。我們願同日方相向而行，推動中日關係早日回到正常發展軌道。
中印同為發展中大國，戰略契合點遠遠大於具體分歧。我們重視作為兩大鄰國和兩大文明古國的睦鄰友好，同時堅定維護自身的主權權益。我們有理有利有節處理了印度邊防部隊越界進入中國洞朗地區事件，通過外交手段使印方撤回裝備和人員，體現了對中印關係的珍惜，也彰顯了維護和平的擔當。只要雙方深入戰略溝通，消除戰略疑慮，中印合作的戰略價值就會更清晰呈現出來，中印就能實現“龍象共舞”和“1+1=11”。
中蒙關係前一段經歷了曲折。蒙古國新政府成立以來，強調把中國置於對外政策優先戰略位置，重申蒙方堅定奉行一個中國政策，尊重中國在涉藏問題上的核心利益，希望把蒙中關係打造成鄰國交往的典範，中方對此充分肯定和歡迎。
中國在南海問題上的立場為歷屆中國政府所堅持，既體現了政策上的連續性，又展示了維權的堅定性。今年以來，我們推動南海局勢降溫趨緩，同東盟國家重建通過當事國對話協商和平解決爭議共識，正式宣布啟動“南海行為準則”實質案文磋商。中國同東盟國家建立的信任彌足珍貴，穩定南海局勢的成果來之不易。個別域外國家對南海風平浪靜並不舒服，伺機興風作浪。但“青山遮不住，畢竟東流去”，中國和東盟國家有能力共同維護好南海地區和平穩定。
中國積極斡旋周邊地區熱點問題。在朝鮮半島核問題上，我們從維護國際核不擴散體系，維護半島和平穩定出發，堅持無核化目標，堅持對話談判解決問題。為此，我們全面落實聯合國安理會各項涉朝決議，一方面以實際行動阻遏朝鮮的核導開發進程，一方面提出旨在為恢復對話創造條件的“雙暫停”倡議。我們在阿富汗和巴基斯坦之間穿梭外交，推動雙方建立雙邊危機管控機制，為改善阿巴關係作出了貢獻。我們對緬甸和孟加拉國展開斡旋，提出解決緬甸若開邦問題“三步走”設想，為雙方協商簽署相關協議發揮了作用。
五是開啟了金磚合作第二個“金色十年”。金磚國家領導人廈門會晤取得圓滿成功，決定發展更緊密、更廣泛、更全面的金磚戰略夥伴關係，打造金磚合作經貿財金、政治安全、人文交流“三輪驅動”升級版，開創了“金磚+”合作新模式，構建起具有全球影響的南南合作新平台。
十八大以來，中國外交之所以全方位展開，取得開創性成果，最重要的原因就是習近平總書記的正確領導和親力親為。五年來，習總書記洞察世界大勢，站立時代潮頭，引領中國外交不斷前行，維護了國家利益，提升了國際地位，樹立起大國形象，展現出領袖風範。
十九大報告明確提出推動構建新型國際關係、推動構建人類命運共同體。這“兩個構建”概括了中國外交今後努力的總目標。“兩個構建”，源自五千年中華文化天下為公的優良傳統，源自六十多年來新中國和平外交的核心價值，也源自中國共產黨人把中國與各國人民福祉融為一體的世界情懷。
構建新型國際關係，是要走出一條國與國交往的新路。其核心內涵，一是相互尊重，主張國家不分大小、強弱、貧富一律平等。二是公平正義，反對弱肉強食的叢林法則，維護各國正當合法權益。三是合作共贏，摒棄零和博弈的舊思維，倡導互利互惠的新思路。
構建人類命運共同體，是要拿出解決各種全球性難題的方案。不管什麼國家，哪個民族，都生活在同一個星球，可謂風雨同舟、命運與共，應當共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
2018年，是貫徹落實十九大精神開局之年，中國外交也應當呈現新氣象，展示新作為，體現新擔當。
我們將踐行十九大作出的戰略規劃部署，不斷開創中國特色大國外交新局面。作為最大的發展中國家，中國仍要把自身發展作為執政興國第一要務。中國外交首先要為全面建成小康社會和實現“兩個一百年”奮鬥目標營造更良好外部環境，提供更堅實外部助力。作為聯合國安理會常任理事國，中國也應在自身發展過程中心繫全球，兼濟世界，承擔應盡的國際責任，發揮應有的大國作用。進入新時代的中國外交，應有更遠大的目光，更恢宏的格局，更開闊的胸襟，更從容的氣度。
一、拓展全球夥伴關係網絡，推動構建新型國際關係。習近平總書記明確指出，志同道合是夥伴，求同存異也是夥伴。我們已同100多個不同類型國家建立起對話而不對抗，結伴而不結盟的夥伴關係，超越了社會制度和發展階段的差異，為各國探索相處之道提供了新的選擇。我們將進一步提升夥伴關係含金量，為構建新型國際關係創造條件，增添動力。
二、從周邊和發展中國家着手，推進人類命運共同體建設。我們將制定“中國—東盟戰略夥伴關係2030年願景”，深化同周邊國家互利合作。辦好博鰲亞洲論壇、上合組織青島峰會兩大面向周邊的主場外交，凝聚守望相助的地區共識。堅持落實《宣言》和“準則”磋商“雙輪驅動”，維護南海穩定，推動海上合作。
我們將繼續用好中非、中拉、中阿之間建立的合作平台，主辦好新一屆中非合作論壇盛會，把“一帶一路”倡議與非洲2063年議程更緊密對接，讓共建“一帶一路”引領中非全方位合作。我們還將辦好同拉美、阿拉伯國家分別舉行的部長級論壇。
三、全面推進“一帶一路”建設，通過互利合作造福世界各國。我們願同各方一起，腳踏實地加油干，實施好首屆高峰論壇成果，建設好論壇後續機制，開好重點領域部長級會議，為舉辦第二屆高峰論壇做好準備。我們願以骨幹通道和關鍵節點上的大項目為重點，取得更多惠及民生的早期收穫，實現“一帶一路”建設動力轉換、提質升級。
四、積極探索中國特色熱點問題解決之道，為世界穩定發揮更大建設性作用。中國願意參與熱點問題的和平解決，探索具有中國特色的建設性介入方式。當前，朝鮮半島形勢深陷惡性循環，前景不容樂觀。但和平的希望仍未湮滅，談判的前景依然存在，動武的選擇絕不可接受。各方應認真考慮中方的“雙暫停”倡議，先把半島局勢從目前的“對抗黑洞”中拉出來，為重啟對話談判創造必要條件。
在半島核問題上，中方做了比各方都要多的努力，承受了比各方都要大的代價。聯合國安理會決議代表着國際社會共同意志，是各成員方都需遵守的國際責任，中方也將嚴格執行。如果誰提出不符合安理會決議的要求，實施安理會決議以外的舉措，甚至採取單方面行動，我們決不會贊同和接受。
這幾天，中東局勢再起波折。中國一向堅定支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利，耶路撒冷的地位必須依據聯合國決議通過對話談判確定，“兩國方案”仍是從根本上解決巴勒斯坦問題的可行途徑。敘利亞問題有望轉入政治解決新階段，我們支持通過對話談判達成未來政治安排，通過和平重建實現長治久安。
中國、阿富汗和巴基斯坦外長預定在北京舉行首次三方外長會，就阿富汗和解重建、改善阿巴關係、開展三方合作展開探討。我們還將繼續發揮斡旋作用，推動緬甸若開邦問題逐步得到妥善解決。
五、進一步貼近國情和人民需求，加大服務國內發展和保護海外利益力度。2018年，外交部將以“新時代的中國”為主題，辦好更多地方省區市的全球推介，全力服務京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、2022年冬奧會等戰略部署，為各地擴大開放搭建高層次平台。我們還將發揮外交資源優勢，為國內改革發展提供“定製信息服務”。
打造海外民生工程永遠在路上。我們將堅持以人民為中心，深化領事保護制度改革，完善12308微信版，讓外交領事服務更接地氣，更有人氣。我們將探索構建海外中國平安體系，編織中國公民和企業在海外的可靠安全網絡。