當地時間23日,尼加拉瓜政府正式宣布簽署應對氣候變化《巴黎協定》。“這是在面對氣候變遷和天災下,這世上唯一能讓我們朝着共同目標努力的工具。”尼加拉瓜副總統羅薩里奧·穆里略表示,該國已將相關文件遞交聯合國。隨着尼加拉瓜的最終簽署,迄今仍拒絕《巴黎協定》的國家只剩下敘利亞和美國。
英國廣播公司(BBC)24日稱,尼加拉瓜去年曾以《巴黎協定》無法有效對抗全球變暖、協議對富國應對氣候變暖問題上的約束力不夠為由拒絕簽署。不過,尼加拉瓜總統奧爾特加今年改變了主意,稱“是時候加入了”。美國《華盛頓時報》稱,尼加拉瓜此舉使美國在氣候變化問題上進一步被孤立。
《華盛頓時報》稱,美國奧巴馬政府2015年簽署這項應對氣候變化的歷史性協定。根據協定內容,美國承諾在2025年之前,溫室氣體排放量較2005年水平下降26%以上。美國總統特朗普在今年6月宣布,美國將退出該協定,理由是該協定傷害美國能源產業、減少美國就業機會、弱化美國國家主權。但他也提出重新談判的可能性。
德國、法國等歐洲盟國都對美國退出協定提出批評。對於特朗普政府就《巴黎協定》重新談判、增加條款的要求,法國總統馬克龍在9月的聯合國大會上發表演講時明確予以拒絕,強調協定無需重談,全球化進程不會倒退。
美國《國會山報》24日稱,雖然特朗普退出氣候協定的程序要到2020年才能完成,但此舉早已招致包括美國國內諸多批評。美國十幾個州和數百個城市已經表示將無視特朗普的決定,繼續執行《巴黎協定》內容。今年11月,新一輪聯合國氣候談判將在德國波恩舉行,屆時特朗普政府依舊會派代表出席,就協定條款討價還價。這輪氣候談判即將召開之際,一系列颶風席捲美國和加勒比海國家,造成數十億美元損失。氣候專家認為,全球氣候變暖可能加劇了此輪颶風的破壞力。但美國環保署認為,這種說法是將自然災害“政治化”。
就在尼加拉瓜宣布簽署巴黎協定的同一天,美國政府問責局(GAO) 公布一份報告,建議聯邦政府採取措施以應對氣候變化帶來的風險,否則到本世紀中葉,美國為此蒙受的損失可能增加至每年350億美元。GAO表示,美國過去10年在救災計劃、水災和農作物保險上的損失已超過3500億美元,且這項統計尚未包含今年的三場颶風及森林大火等災害帶來的損失。
聯合國前秘書長潘基文23日對法新社表示,美國特朗普政府退出《巴黎協定》的決定是“站在歷史上的錯誤一邊”。潘基文稱,雖然特朗普決定退出歷史性的氣候變化協定,但他仍對美國民間社會持續實踐這個環保協議的活動感到振奮,“我對世界將團結一心推進《巴黎協定》感到鼓舞且充滿希望”。同一天,國際可再生能源機構主任阿明在接受美國財經網站CNBC專訪時也表示,雖然美國已退出《巴黎協定》,但其他國家共同完成減少二氧化碳排放的目標是“完全可行”的。