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【熱點話題】:中美關係 全球治理 氣候變化 脫鉤 關稅
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「戰略衝擊」:特朗普的中印之怨

2025-10-30
8月31日,中國國家主席習近平與印度總理莫迪在天津上合組織峰會歡迎儀式上握手。(圖片:印度新聞信息局)
8月31日,中國國家主席習近平與印度總理莫迪在天津上合組織峰會歡迎儀式上握手。(圖片:印度新聞信息局)

自重新掌權以來,美國總統唐納德·特朗普在一系列問題上疏遠了美國最親密的盟友。多年來,跨大西洋聯盟面對咄咄逼人的俄羅斯始終團結一致,如今特朗普對烏克蘭的冷淡支持令歐洲感到不安。特朗普政府粗暴的移民政策,包括在佐治亞州現代汽車廠拘留數百名韓國公民事件,引起了極大爭議,也令亞洲盟友感到擔憂。從日本到澳大利亞,亞洲盟友對美國要求制定聯合軍事戰略以應對台灣局勢的持續施壓同樣感到不滿,東京和堪培拉都不願直接介入台灣衝突。

最重要的是,特朗普政府的貿易保護主義、對歐洲和亞洲主要工業國徵收巨額關稅,以及高度不對稱的貿易協定,進一步削弱了美國與其最親密夥伴之間的信任關係。對此,日本前首相石破茂反擊美國稱:“如果因為我們嚴重依賴他們,他們就認為日本應該聽美國的指令,那我們就需要努力在安全、能源和糧食方面加強自給自足,減少對美國的依賴。”說到底這個美國在亞洲地區最親密的盟友認為,這是為“國家利益”而進行的“戰鬥”,“絕不能掉以輕心”。

近幾個月來,美日關係的災難性轉變導致石破茂丟掉首相職位,但對他的繼任者和美國其他主要盟友來說,教訓是顯而易見的,那就是美國的新保護主義不分敵友。可以說,沒有哪個國家比印度對與美國的關係突然跌至谷底更震驚和失望。令這個南亞大國懊惱的是,特朗普政府不僅對在美國科技行業工作的數十萬高收入印度公民實施了更為嚴格的移民政策,甚至在最近的印巴衝突後不久就向巴基斯坦提供武器。更糟糕的是,美國對印度出口產品徵收高達50%的關稅,從而結束了華盛頓與亞洲另一個新興超級大國近十年來蓬勃發展的關係。

作為回應,印度總理莫迪採取強硬的愛國立場,警告不要“經濟自私”,呼籲“自力更生”。至關重要的是,他尋求緩和對華關係。在今年天津上海合作組織峰會期間,他與中國最高領導人習近平進行了親切而富有成果的會晤,表明了印度政府對美國的不滿。但它也可能預示着中印合作新時代的到來,這對於21世紀真正後美國多極秩序的建立至關重要。

2025年9月1日,印度總理莫迪在中國天津受到在華印度人的熱烈歡迎。(納倫德拉·莫迪十世攝)
2025年9月1日,印度總理莫迪在中國天津受到在華印度人的熱烈歡迎。(納倫德拉·莫迪十世攝)

戰略過山車

近代以來,中印關係跌宕起伏。20世紀中葉,時任印度總理尼赫魯致力於發展與後殖民國家以及共產主義中國的共同事業。1955年著名的萬隆會議上,尼赫魯與中國總理周恩來並肩作戰,共同對抗西方新殖民主義和蘇聯的侵略行徑,成為“第三世界”團結的中流砥柱。

這位傳奇的印度領導人堅定地與中國團結一致。據報道,他甚至拒絕了印度加入聯合國安理會成為常任理事國的提議。此舉既是為了抗議西方支持的台北政府暫時佔據大陸政府在安理會的合法席位,也是為了避免取代中國在聯合國這一強大機構中的地位。

然而,尼赫魯與中國建立持久聯盟的夢想,因為1962年的邊界戰爭而破滅。這場戰爭羞辱了印度,並從根本上改變了印度對中國的威脅認知。憤怒的尼赫魯猛烈抨擊這個共產主義政權,警告稱“最具侵略性的帝國主義正在跨越我國邊境”,並批評中國“毫無根據、毫無理由或借口地入侵一個友好國家,還以自己受到攻擊為由為自己辯護”。然而,中國反對西方強加於喜馬拉雅山脈的殖民邊界,希望奪回自己應有的領土。

冷戰結束後,兩國紛紛擁抱市場改革和經濟全球化,為恢復雙邊關係提供了更多動力。進入21世紀,印度方面禮貌地刻意迴避與西方大國的任何糾纏,註定了早期四方安全對話的失敗。印度總理曼莫漢·辛格效仿尼赫魯,繼續奉行“不結盟”原則,避免與任何勢力集團結盟對抗其他勢力集團。

有趣的是,莫迪政府對發展對華密切關係表現出了更為積極的熱情。莫迪曾擔任古吉拉特邦邦長,而該邦受益於中國的大規模投資。憑藉這一經驗,莫迪積極向習近平發起魅力攻勢,而習近平也對“全球南方”復興的概念持積極態度。然而,喜馬拉雅山脈爭議邊界上一系列愈演愈烈的衝突 ,令原本充滿希望的習莫會晤化為泡影。

新的黎明?

在同中國的領土緊張局勢加劇背景下,印度轉向西方,尤其是美國。美國決定與印度在核技術等關鍵領域開展合作,為兩國關係持續十年的升溫奠定了基礎。特朗普首次上任初期,將印度視為“印太”時代的支柱,並鞏固了作為新興力量集團的四方安全對話機制,其目標是崛起的中國。

在與西方關係迅速升溫的推動下,印度對中國的態度日益敵對化。它一方面推行經濟脫鉤,包括以國家安全名義禁用多達200款中國應用程序,另一方面積極將印度打造為西方企業的替代製造中心。同時,加倍推進四方安全對話,並與中國的東亞競爭對手開展重要防務合作。印度不僅開始擴大在南海的海軍存在,還開始向菲律賓等東南亞聲索國出口先進的戰略武器。

特朗普單方面加征關稅,加上他與巴基斯坦的戰略曖昧,迫使印度重新評估本國的外交政策方針。與此同時,作為其“全球治理倡議”的內容之一,中國巧妙地與其他非西方大國接觸,以建立多極國際秩序。印度領導人莫迪稱讚中印關係總體發展“富有成果”,建立在“相互尊重、共同利益和相互體諒”的基礎上。莫迪七年來首次訪華後,兩國如今已恢復直航。

目前為止,印度對中國的積極態度似乎更具策略性,旨在表達對特朗普的不滿,並提醒世界印度擁有廣泛的戰略選擇。如果中印兩國在領土爭端上找到持久的妥協方案,並推進戰略投資和持久的互信建設措施,那麼這兩個亞洲巨頭將處於共同塑造全球新秩序的有利位置。從上合組織到金磚國家和聯合國,在抵制美國戰略過度行為,以及推動新的全球倡議、確保長期經濟發展和全球安全等方面,兩國擁有共同利益。未來的道路充滿挑戰,但莫迪和習近平現在迎來了開啟中印合作新黃金時代的第二次機會。