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  • 田德文 中國人民大學全球治理與發展研究院高級研究員

「大個子」應有大智慧

2025-08-06
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7月24日,在會見來京參加第25次中歐領導人會晤的歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩時,習近平主席強調:“中歐都是國際社會中的'大個子',我們要牢牢把握中歐關係發展的正確方向,一道努力開闢中歐關係更加光明的下一個50年。”這番論斷是在國際局勢變亂交織、中歐關係出現新的不確定因素背景下作出的。毋庸諱言,目前中歐之間存在不少分歧,但是雙方沒有根本利害衝突的格局並沒有改變。因此,只要中歐雙方以“大個子”應有的大智慧做到“相互尊重、求同存異、開放合作、互利共贏”,中歐關係發展就依然前景可期。

大智慧的前提是相互尊重。超越零和博弈與冷戰思維,將對方視為夥伴而非“對手”肯定有利於雙方關係的發展。2019年3月12日,歐盟在發佈題為《歐盟-中國:戰略展望》的政策文件,首次將中國定義為“制度性對手”。雖然文件中保留了將中國視為“合作夥伴”的傳統提法,但“經濟競爭者”和“制度性對手”的雙重定位還是展示了歐盟對華認知的重大變化。值得注意的是,這份文件是在當年3月21-26日習近平主席訪問意大利、摩納哥和法國之前發佈的,無論中歐文化存在多大差異,作為中國“全面戰略夥伴”的歐盟的這種做法都是相當失禮的。無獨有偶,今年是中歐建交50周年,如期召開中歐峰會無疑具有重要的象徵意義。結果,歐盟會前宣布的第18輪對俄制裁中明確涉及中企,同時歐盟拒絕批准已經達成框架性共識的電動車協議,中國隨即就歐方對華出口的白蘭地、乳製品、豬肉等啟動貿易救濟調查,這些摩擦使得峰會前氣氛相當緊張。在國際社會中,維護自己合法利益是所有行為體的正常訴求,但任何分歧都應通過對話與合作解決,習慣性地在高層會面之前發難不僅缺少珍視雙方夥伴關係的誠意,也很難佔到什麼“便宜”。

大智慧的基礎是求同存異。在國際社會中保持容人的雅量、理性看待彼此之間的差異才能結成互信夥伴。中歐建交50年來,歷史文化、道路制度、發展階段的差異沒有成為雙方關係發展的障礙。1975年的中歐建交展現了超越陣營對抗的戰略遠見,開啟了互利共贏的旅程。50年後回過頭來看,中歐雙方誰也沒有改變誰,中歐合作卻為世界和平與發展做出了重要貢獻。當前,世界進入新的動蕩變革期,作為國際社會中兩個具有特殊影響力的“大個子”,中歐雙方更應以求同存異為原則,妥善處理彼此分歧,以合作避免對抗,共同承擔全球責任。事實上,雖然中歐關係近年出現了一些矛盾和摩擦,但求同存異地保持合作的主旋律並沒有變,雙方共同推動達成應對氣候變化的《巴黎協定》、共同加強生物多樣性合作、共促全球人工智能治理合作就是近年達成的新成果。

大智慧的核心是開放合作。中歐雙方都反對單邊主義、主張多邊主義,國際社會中這兩個“大個子”之間的合作應該成為開放型世界經濟的堅實基礎。保護主義、孤立主義帶不來競爭優勢,競爭中的公平只能來自對話與妥協,而非把自認為公平的“規則”強加於人,這是世界經濟的基本規律。中歐經貿合作體量巨大,出現分歧摩擦在所難免,只要加強對話、聚焦合作、着眼未來,沒有什麼分歧是不能妥善處理的。據報道,此次峰會後馮德萊恩主席在歐盟駐華使館表示,雖然雙方“差異尚存,但可找到務實的解決辦法”。如果這些“解決辦法”來自雙方的平等對話與協商,那麼這種態度應該說是積極和務實的。近年來,“去風險”已成為歐盟對華合作的“核心話語”,歐方採取的各種對華合作限制性措施已經給雙方關係的發展造成消極影響。不過,正如習主席在此次峰會中所說:“歷史和現實證明,相互依賴不是風險,利益交融不是威脅,提升競爭力不能靠'築牆設壘','脫鉤斷鏈'只會孤立自己。'降依賴'不能減合作。”也就是說,更好地開放合作才是引領中歐互利共贏關係行穩致遠的智慧之路。