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  • 朱松嶺 北京聯合大學台灣研究院教授

佩洛西訪台嚴重違反一個中國原則

2022-08-30

美國眾議院議長佩洛西竄訪台灣引發了中方的強烈反對、嚴厲譴責、實彈軍演和明確制裁,中方的這種反應是有理有利有節的,是維護中美三個聯合公報、維護中美關係、維護台海穩定的行為。之所以這麼說,就是因為佩洛西訪台嚴重違反了一個中國原則,美方身邪理屈,中方理直氣壯。

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首先,佩洛西作為美國政府的第三號人物竄訪台灣本身就違背了一個中國原則。在中美三個聯合公報中,尤其是在中美建交公報中,美方明確承認中華人民共和國中央人民政府是中國唯一合法政府,承諾不與台灣地區發展官方關係。但是,在中美建交後,美方單方面出台了“與台灣關係法”,一開始就陽奉陰違,違背了自身的承諾。在與台灣地區實際交往的過程中,美方又違背中美建交公報,搞對台“六項保證”,更有甚者,在特朗普執政時期,公然將“與台灣關係法”“對台六項保證”與三個聯合公報並立,嚴重違背了美國對中國的承諾,嚴重破壞了中美共同政治基礎。此次佩洛西竄訪台灣,有人辯稱“三權分立”“國會獨立”“代表民意不代表官方”,但是,佩洛西是美國第三號政治人物,她在竄訪前後及竄訪過程中多次公開表示代表美國“挺台”。代表美國,本身就是赤裸裸的官方言行,嚴重違背了中美三個聯合公報,嚴重違背了一個中國原則,這是毋庸置疑的。

其次,美國行政部門不僅不斷掏空“一個中國”內涵,而且為佩洛西竄訪辯解,更是嚴重違背自己承諾的行為。近年來,除了國會中的台灣連線之外,美國行政部門在一個中國政策上也在不斷開倒車。佩洛西作為美國第三號人物,其出訪安全由美國空軍、參聯會議(JCS)負責,白宮、國安會、國務院、國防部、美國在台協會都對其行程心知肚明。也就是說,美國行政部門明知中方強烈反對佩洛西竄訪台灣,不但不採取相應措施,反而為其行為辯解,放縱其破壞中美共同政治基礎,衝擊兩岸關係底限。布林肯國務卿在此次佩洛西竄訪台灣之前就辯稱美國眾議院議長訪台有先例,妄圖為佩洛西開脫。但是不要忘了,中方在金里奇眾議長訪台時也明確表達了強烈抗議。金里奇訪台同樣對中美關係和台海局勢造成了惡劣影響。另外,布林肯上任後,掏空一個中國政策的言行不斷,對中美關係和台海局勢都造成了惡劣影響。例如,美國國務院官方網站就公開刪掉了“台灣是中國一部分”的表述。在更早的版本中,他們甚至連不支持“台獨”的承諾都直接刪除,儘管由於中國強烈反對,或許自己也覺得食言而肥,後來又把這句話恢復,但是其掏空一個中國內涵的意圖極為明顯。這樣的言行,不斷掏空一個中國政策,不斷加強跟台灣當局的官方聯繫,不斷提升美台關係的位階,嚴重違背了中美建交後歷屆美國政府的承諾。

第三,佩洛西竄訪台灣會造成極為惡劣的示範效應,引發台海地區更嚴重的事態。中國對佩洛西竄訪台灣採取了有力反制措施,對此,美方尤其是國會台灣連線已經開始反彈,國會議員竄訪台灣開始加劇,不排除美國國會提出更多涉台法案,更不排除他們尋找適當時機通過“台灣政策法”。若該法案成為法律,中美關係將更加雪上加霜,台海地區將更加動蕩。加之,在解放軍軍事演習之後,美國對台軍售會進一步增加,美國在製造產業鏈脫鉤問題上會採取更為激進的做法,這些都不利於中美關係和台海安全。更有甚者,美國的西方盟友們,也有可能會群起效仿,通過國會議員竄訪、不斷提出涉台議案、通過涉台法律的方式衝撞兩岸關係底限,在海峽兩岸製造事端,引發台海地區的危機。

中美關係的“護欄”就是中美三個聯合公報,中方一直在維護這一“護欄”,並希望盡最大可能用和平方式解決台灣問題。美方應恪守中美三個聯合公報的規定和對中方做出的承諾,這不僅能夠使得中美關係行穩致遠,也能繼續維持台海地區的和平穩定。如果不反思佩洛西訪台事件,不吸取教訓,反而製造惡意螺旋,只怕台海地區的安全穩定會越來越不樂觀。