English簡體繁體
【熱點話題】:中美關係 貿易戰 全球治理 COVID-19 氣候變化 脫鉤
  • 李岩 中國現代國際關係研究院世界政治研究所所長

元首通話為改善中美關係提供新的「可能性」

2021-03-01
李岩.gif

2月11日中國農曆除夕,習近平主席同美國總統拜登通電話。這是美國政府換屆之後中美兩國元首首次通話,時間節點特殊,意義重大,釋放了積極信號。

元首外交歷來是推動中美關係發展的最有效方式,此次元首通話亦為處於十字路口的中美關係提供了方向指引。過去幾年,中美關係急劇下滑,遭遇中美關係正常化以來的嚴重困難。此次通話恰逢中國傳統佳節,這一特殊時機為中美互動提供了積極氛圍。從通話內容看,習近平主席的一系列表態為改善並穩定中美關係提供了戰略指引和行動路線圖。

其一,改善並穩定中美關係,需要立足中美互動的既有歷史。習近平主席立足於過去半個多世紀中美關係從恢復到發展的歷史,立足於中美關係克服曲折和困難而總體向前的歷程,高屋建瓴地指出“國際關係中一個最重要的事件就是中美關係恢復和發展”、“中美合則兩利、斗則俱傷,合作是雙方唯一正確選擇”。一段時間以來,中美關係不斷下滑的現狀,引發對兩國關係前景的各種論調,中美或將陷入“新冷戰”的看法一度盛行。回顧歷史,中美關係的發展歷程,既是兩國開展互利合作的過程,也是不斷克服分歧、妥善處理各類危機的過程。面對處於十字路口的中美關係,更需要兩國透過歷史的望遠鏡,認識並把握未來的發展方向。習近平主席的上述表態,無疑為兩國關係的未來提出了戰略指引。

其二,改善並穩定中美關係,要着眼於兩國和世界人民的共同利益。習近平主席強調,推動中美關係健康穩定發展,是兩國人民和國際社會的共同期盼。過去四年,特朗普政府從根本上調整美國對華戰略,採取的一系列極端施壓舉措極大損害了中美兩國人民的共同利益,也給維護世界和平穩定帶來了諸多負面影響。當前,新冠肺炎疫情仍然肆虐,各國普遍面臨著抗擊疫情、維護社會經濟穩定等一系列重大挑戰。面對充滿不確定性的國際形勢,中美作為聯合國安理會常任理事國,承擔著特殊的國際責任和義務。有鑒於此,改善並穩定中美關係,在當前具有更加突出的緊迫性和重大現實意義。

其三,改善並穩定中美關係,離不開通過建設性對話來正確了解各自意圖。習近平主席在通話中指出了溝通對話、管控分歧、推動合作的重要性。過去幾十年,中美關係之所以能夠取得豐碩成果,一個重要原因就在於兩國逐步建立了各領域各層級的對話機制,在於在長期的互動中形成了開展務實合作、有效管控分歧的關係模式。為了改善中美關係,當務之急也需要儘快恢復兩國在經濟、金融、執法、軍隊等領域的接觸,為充分闡釋各自政策意圖、避免誤解誤判提供有效管道。中美元首此次通話,則為兩國各領域各層級恢復溝通奠定了基礎。

總體而言,此次元首通話有助於改善中美關係氛圍,為穩定中美關係提供了新的契機和“可能性”。着眼長遠,中美關係的長期穩定和發展仍然需要兩國“秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神”,全面落實元首通話共識,不斷做大做實兩國共同利益。