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  • 王付東 現代國際關係研究院助理研究員

金正恩訪華延續半島緩和勢頭

2018-04-11
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近日,朝鮮領導人金正恩突然訪華,中朝實現了七年來首次首腦會晤。從年初至今,半島的一系列緩和局勢愈來愈出乎人們的預料。年初,人們擔心朝鮮半島今年仍會延續緊張態勢,甚至不排除戰爭風險。即使在朝韓“冬奧外交”後,人們還擔心半島的緩和只是曇花一現。但此後朝鮮領導人相繼對韓、美首腦大膽拋出橄欖枝,做出無核化的表態,加上此次訪華,朝鮮半島局勢忽然變得和當下的季節一樣溫暖明媚,讓人目不暇接。

朝鮮的一系列變化看似突然,但又在邏輯之中。朝鮮去年快馬加鞭地進行多次核導試驗,實現了核導技術的關鍵提升,具備了與外界談判的籌碼。與此同時,外界的制裁和施壓也已接近極限,美國要求對朝動武的呼聲高漲,對朝鮮的政權生存也構成了嚴峻挑戰。朝鮮去年下半年宣布完成核武建設,表明其戰略重點已到了由發展核武轉至尋求外交突破的關鍵時機。有觀點認為,朝鮮目前的外交活動只是為了下一步核導試驗爭取時間,但這並不符合邏輯,因為朝鮮只依靠外交表態已無法哄騙外界,相反可能招致美國的更嚴厲制裁。特朗普同意與金正恩進行會談,也是看到了朝鮮對話的誠意。金正恩此次突然訪華的目的,主要還是為了接下來的朝韓、朝美峰會增加談判籌碼。雖然近年中朝因核問題分歧而有過低谷,但也應看到中國仍然是確保朝鮮政權安全和國家安全的最重要鄰國。朝鮮有了中國的支持,才能避免在朝韓、朝美會談中陷入被動,為無核化談判爭取一個體面的結果。朝鮮也藉此粉碎了它會“帶槍投美”和中國“邊緣化”的傳言。

對於中國來說,在朝今年做出一系列緩和姿態特別是無核化的表態後,邀請金正恩訪華是一種肯定和鼓勵,有利於推動半島緩和局勢和無核化進程延續下去。而且,邀請金正恩來訪,讓其感受中國的友好和發展成就,也會逐步提高金正恩對於外界的客觀認知,降低其安全顧慮,改善安全認知和利益認知,促其融入國際社會。同時,在美朝峰會嚴重缺乏互信基礎的情況下,中國在對朝鮮提供安全保障、構建半島和平機制、對朝補償援助等方面發揮着不可替代的作用。

當然,外界也顧慮中朝關係改善會不利於推動朝鮮棄核。這種顧慮是多餘的,原因是:其一,中國仍然堅持半島無核化的堅定立場。習近平主席在中朝峰會中強調了半島無核化的重要性,金正恩委員長也重申了無核化的表態。其二,中國作為安理會常任理事國,會嚴格履行安理會對朝制裁決議,不可能放水。其三,中國在金正恩訪華一事上與美韓等有關國家進行了密切的溝通,美韓對於中朝峰會也表示歡迎。

對於中美兩國來講,朝核問題是兩國目前合作最好的領域之一。在金正恩訪華推動半島局勢進一步好轉的情況下,中美應繼續加強合作溝通,共同探索符合各方關切的朝核問題和平解決方案。中美也應以此為契機,推動貿易、人文等其他領域的溝通、交流和合作,避免對峙和誤判。