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  • 陳永龍 中國國際問題研究基金會美國研究中心主任

中美關係需要創新發展

2017-10-06
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當今世界出現了三組重要的互為因果關係的現象:中國在世界變革中崛起,世界因中國崛起而深度變革;美國的保護主義和孤立主義使世界變得越來越不確定,充滿變數的世界秩序使美國不斷喪失國際公信力;中美關係相對平穩發展有益於全球秩序演化的健康取向,全球秩序的順勢變革將為中美關係良性互動創造利好條件。

上述現象關係到中美關係能不能既有競爭、又能管控,同時更多着眼於讓合作成為相互關係的主流。這是世界的期盼,更是中美兩國領導人、政治家、軍事家、企業家和智庫等各界人士無法迴避的歷史性問題。歷史已經明明白白地提出問題,賦予責任,提供機會。讓秩序更健康,讓社會更穩定,讓人民更富裕,讓中美更偉大,中美責無旁貸。

中美關係是立足於創新發展的時候了,應當在思維、理念、內容和形式上推陳出新,重新了解、研究、認識和對待彼此。與歷史上任何大國興衰及權力變化的情況不同,中美可以創造新的歷史。習近平主席講,我們有一千條理由把中美關係搞好,沒有一條理由把中美關係搞壞。美方高層也在思考今後50年的中美關係。

要把中美關係放在全球力量格局變化的大趨勢下考量。未來相當長的一段時間內,世界恐怕是兩超多強的格局。兩超基本確定,中美力量差距在縮小;多強是動態性的,但其本身的力量與中美之間的差距可能會越來越大。

兩超多強的格局趨勢加速了美國時代的消失,也不同於一般意義上的多極化趨勢,更與冷戰時代兩大陣營有本質的區別。因為,對抗未必成為兩超關係的主流,諸強也無需選邊站隊。大國關係的主打方嚮應當是合作多於其他。

這一判斷的提出,超越了傳統的以價值觀和社會制度作為國際關係考量的主要依據,與一個時期以來一些國家炫耀武力形成鮮明對比。它立足於構建人類命運共同體的需要。時代不同了,相互依存已不僅僅表現在經濟領域,更在安全、人文、信息、金融等眾多領域有充分反應,全球化的特徵只會越來越強。全球治理需要各種形式的夥伴關係和共同體才能少走彎路。任何國家都很難例外。

把中美關係放在時代大背景下考量,可能會出現這樣一個情景:中美不是地緣政治中的A角和B角,而是全球治理和秩序演化進程中的雙中鋒。中美關係發展到今天,兩國都認為進入了新的發展階段:對世界擔當和引領的較量,對秩序和規制演化的競爭。中美兩國的對話已兼具世界不同文明對話的性質和意義。在A角和B角關係中,A為主,B為備,它們地位不平等,作用有區別。而在中美關係中,任何一方都不應成為另一方的配角或替代,作為雙中鋒的二者同屬一個團隊,即構建人類命運共同體的團隊。雙方是平等的夥伴關係,與其他成員互相配合,互相補充,只不過由於國情和國力,中美兩國發揮的是中樞作用。