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  • 王嵎生 中國國際問題研究基金會執行主任
  • 柳村 北京G20觀察員

APEC利馬會議:區域經濟一體化新契機

2016-11-18

11月19日至20日,亞太經合組織(APEC)第24次領導人非正式會議將在秘魯利馬舉行。這是亞太區域級別最高的經濟合作會議,21個成員領導人或代表將與會,共商亞太合作大計。會議有望為區域經濟一體化帶來新的契機。

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據筆者了解,利馬會議主題是“高質量增長和人類發展”。幾大重點議題分別是推進區域經濟一體化和高質量增長,完善區域糧食市場,推動亞太中小微企業現代化,促進人力資本發展。區域經濟一體化仍是利馬會議首屈一指的重要議題,這在當前背景下具有重要意義。

自上世紀80年代以來,全球化和區域經濟一體化進程進入快車道,各經濟體之間聯繫日益緊密,為世界經濟快速發展提供了強大助力。受2008年金融危機重創,世界經濟至今未走出危機陰影,仍在深度調整中曲折復蘇,依然面臨增長動力疲弱、需求不足、市場動蕩、國際貿易和投資持續低迷等多重併發症。特別是今年以來,一些國家民粹主義上升,內顧傾向加重,保護主義抬頭,全球化和區域經濟一體化進程遭遇一定程度的逆風。

亞太佔世界經濟總量的60%,貿易量的46%,2015年經濟增速比全球平均水平高出60%,是世界經濟名副其實的大塊頭和加速器,對於推進經濟一體化進程責無旁貸。APEC作為本地區級別最高、領域最廣、影響力最大的經濟合作機制,始終順發展大勢而為,支持多邊貿易體制,奉行開放的區域主義,堅定不移將區域經濟一體化作為推進各領域合作的基礎。今年APEC利馬會議再次將區域經濟一體化列為重點議題,展現出APEC成員共同面對當前挑戰、堅持走開放發展之路的堅定決心。

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說起亞太區域經濟一體化,就不能不提起亞太自貿區。這是亞太區域成員覆蓋最廣、最具包容性的自由貿易安排,是APEC各成員公認的推動區域經濟一體化的主要手段,關乎亞太長遠發展繁榮。

2014年北京雁棲湖畔,APEC領導人會議成功啟動亞太自貿區進程,開啟了亞太區域經濟合作的新篇章。北京會議批准了APEC推動實現亞太自貿區的北京路線圖,規划了全面、系統推進亞太自貿區的大綱。路線圖要求在今年底前完成亞太自貿區集體戰略研究,並將與下步工作建議一併提交利馬會議。集體戰略研究報告即將出爐,這將是APEC利馬會議的重要成果,也是亞太自貿區的里程碑,各方將在此基礎上共商下一步行動,共同規劃亞太未來合作方向。

促進區域經濟一體化是APEC合作的重中之重,在亞太區域經濟合作的重要十字路口,利馬會議將繼續扛好這面大旗,實現亞太自貿區的新進展,為亞太長遠發展繁榮帶來新契機。

這次利馬會議是在G20杭州峰會後不久召開的。利馬會議預計將與“杭州共識”有所呼應,尤其是關於“開放、包容和創新發展”的精神,推動強勁的貿易和投資自由化、便利化;發展互聯互通,同舟共濟,共商、共建、共享的夥伴關係。

利馬會議,值得期待!