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  • 曹贊文 二戰亞洲史實維護會新澤西分會會長

「一帶一路「的意義與重要性

2017-03-27

2013年秋,中國國家主席習近平首次向世界宣布“一帶一路”倡議。該倡議雄心勃勃,影響致遠,雖不易實現,但具有極大的潛在影響力。它將改善全球半數以上人口居住的、作為世界重要組成部分的亞洲、歐洲和東北非洲的社會與經濟結構。它還有可能對該地區乃至整個世界的政治穩定與和平產生重大影響。“一帶一路”倡議提出要改善亞洲、歐洲和東北非洲國家之間的交通基礎設施,加強和擴大它們之間的經濟、社會、文化和政治聯繫。這一雙贏倡議不僅惠及生活在這一地區的世界一半以上人口,還將為全世界的政治穩定與和平做出貢獻。

三年多來有許多關於“一帶一路”倡議的文章,例如前中國國務院僑辦副主任何亞非2015年10月13日在“中美聚焦”(China-US Focus)發表的《通過“一帶一路”與世界相連》。文章中,他論述了全球經濟發展與國際地緣政治衝突,並展示了以下“一帶一路”地圖,上面的實線是陸路交通基礎設施,虛線是海路運輸基礎設施。

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本文中,我們會做一個簡單類比,來理解“一帶一路”的意義與重要性。類比適用於“一帶一路”倡議的重要組成總部分,雖然不是全部。為此我們用香港和北京地鐵的發展及各自對社會的影響,來比較“一帶一路”。

A.香港地鐵:港鐵(MTR)於1979年7月啟用,40年來持續擴建。它提供着全面快捷的運輸,幾乎連接了香港所有地區。無論在哪裡,人們都可以在幾十分鐘之內從一個地方到達另一個地方,雖然有些地方還需要小巴接駁。地鐵一大早開始運行,一直到深夜。總體上地鐵車次頻繁、快捷、乾淨、安全而且票價親民。這讓人們在好幾個方面有了更大靈活性和機動性,這其中包括僱員的機動性、僱主的靈活性、消費者的靈活性和社會各界與學界的機動/靈活性。

這意味着從工作、家庭、商業、教育、娛樂、社會等角度看,香港基本上是完全連通的,它不再是一個一個小區域的集合體,人們的互動圈子不再囿於一小塊地方。這對增加和改善經濟驅動力,增加和改善社會交往、教育機會、文化娛樂活動等產生了巨大的積極影響。有地鐵之前和有地鐵之後,這座城市的活力迥異。當然,在這方面香港並不是首例。很長一段時間內,巴黎地鐵一直是其他國家效仿的榜樣。

B.北京地鐵:北京很多年前就有地鐵了,但直到世紀之交的時候,它的地鐵線都沒有更全面地擴建。上世紀70年代,北京地鐵規模很小(只有幾條線),而且不是大多數生活在北京的人的主要交通工具。即使上世紀90年代,地鐵已經擴建,也依然說不上完整。下面這張地圖展示了1997年時候的北京地鐵。

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北京地鐵線(1997年)

然而從那以後,北京地鐵開始擴建(特別是以2008年北京奧運會為契機),並不斷擴大,如今已經被認為是相當完整的地鐵系統。下圖是2017年北京的地鐵線路(此圖還包括少量規划到2021年建成的線路)。

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當前的北京地鐵線路

只看線路和站,就知道過去20年它發展得多麼了不起。雖然還是不如巴黎完整,但它已足夠完整到可以讓北京獲得香港案例中提到那些好處了(如增加經濟收益、社會交往、教育機會和文化娛樂活動等)。當然北京從地理上說是比香港大得多的城市。

“一帶一路”倡議:“一帶一路”倡議旨在改善交通基礎設施,連接亞洲、歐洲和東北非洲各國。它的一部分是陸路交通基礎設施(所謂的“一帶”),主要是利用高速列車;另一部分是海路運輸基礎設施(所謂的“海上絲綢之路”),主要是利用遠洋輪船。“一帶一路”無疑是一個遠比修建城市地鐵更有抱負但同時也困難重重的計劃,因為它跨越國境,涉及諸多不同種族、文化、宗教、語言和經濟政治制度。但正是因為後者,“一帶一路”在地區經濟繁榮、政治穩定與和平方面的潛在好處更廣。對地區乃至全球政治穩定與和平的潛在影響,遠非大城市的地鐵線可比。

“一帶一路”的跨境交通基礎設施還將促進不同國家內部的經濟活動,因為各國要擴建/改善本國交通基礎設施,使其與“一帶一路”主要中心站點連接。例如,“一帶”建成的高鐵可以讓俄羅斯將其西伯利亞鐵路旁的北方城市與“一帶”某主要站點連接。不止一個西伯利亞鐵路城市這樣做,就可以大大提高生產力,使廣袤而人口稀少的西伯利亞得到更好的利用。同樣,靠近“海上絲綢之路”主要港口的城鎮也可以將它們自己的交通基礎設施與這些港口相連。

上面說過,由於“一帶一路”跨越國境,且涉及不同種族、文化、宗教、語言和經濟政治制度國家的人民,要完成它殊非易事。但正由於各國能從“一帶一路”倡議當中獲得巨大經濟與社會效益,因此它也提供了巨大動力,讓不同國家攜手克服困難。各國人民必須共同努力,必須更好地了解不同的文化和語言。他們必須把人視為人類,而不是中國人、俄羅斯人、印度人、土耳其人、沙特人、法國人、德國人……或者是佛教徒、基督教徒、印度教徒、穆斯林……他們還必須解決關稅、貨幣和標準(比如軌道規格的不同)等問題。為了共享“一帶一路”帶來的繁榮,各參與方要彼此協作,和平共處。“一帶一路”倡議的最大好處,也許就是加強不同背景人民之間的理解與包容,讓人們認識到,要想實現雙贏,彼此必須和平地合作。