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感受中國對世界的影響

2016-03-15

中國崛起成為世界大國的一個標誌,就是擁有遠遠超出國界的經濟影響力。在當今世界,中國所發生的一切,無論是正面的還是負面的,都幾乎影響着每個大陸。

在中國經濟高速增長時期,世界市場上處處是中國的貿易、投資與貸款。中國繼續保持着對全球經濟增長30%的貢獻率,雖然已經從2009年到2011年的50%下降。中國的需求帶動大宗產品的繁榮,使非洲和拉美國家受益。10%的經濟增長率和巨額貿易順差,幫助緩解了2008-09年全球衰退帶來的最壞影響,美國和歐洲從中國借錢,用來支付它們的刺激計劃。

中國經濟增速放緩,或者更準確地說,從出口與投資驅動增長轉向消費驅動,同樣對全球有巨大的影響。世界已經開始感受到這一轉變,那些變得過份依賴中國對大宗商品需求的國家正經受痛苦。

在非洲,過去20年,津巴布韋毫無生氣的經濟端賴中國的貸款和投資,以及礦業出口。該國失業率接近80-95%。現年91歲的羅伯特·穆加貝從1987年開始掌權,他的政府幾乎完全依賴外國援助和中華人民共和國的慷慨解囊。但最近發生的事件可能預示着一個重大轉變。

2月5日,津巴布韋《獨立報》報道說:

津巴布韋和中國大吹特吹的數十億美元多經濟領域大型協議前途未卜。有跡象顯示,中國主要保險公司——中國出口信用保險公司(Sinosure)不願為中國銀行更多的金融貸款提供擔保,除非津方清償至少5000萬美元債務欠款,並願意承諾償還約15億美元的債務。

靠着中國提供的10多億美元特許和優惠貸款,以及另外1億美元贈款和無息貸款,津巴布韋政府即使沒有增加生產和保證貧困人口就業的政策,依然可以得過且過。

津巴布韋《獨立報》的文章還說,津副總統最近被派往中國,希望獲得一個緊急援助計劃,以挽救搖搖欲墜的經濟。然而,中國當局似乎對非洲國家不良的貸款償還記錄感到擔憂。顯而易見,鑒於中國國內當前的經濟形勢,中國已經打算拿走穆加貝派對上的酒杯。

中國在對外經濟關係上的類似考慮,也對拉美產生地震效應。享有中國最多投資、貸款和贈款的委內瑞拉經濟正自由落體般下墜。在實行了17年失敗的經濟政策之後,這個擁有世界最大石油儲量的國家已經到了山窮水盡的地步。

石油價格的暴跌(從每桶90美元高位到現在的25美元)使這個國家處在崩潰邊緣。按它自己的記錄,2015年前9個月,其經濟收縮了4.5%,通貨膨脹率9月份達到141.5%,為全世界最高。而據國際貨幣基金組織預測,委內瑞拉2016年通貨膨脹率將達到720%。

就在最近,馬杜羅政府被迫將幾乎一文不值的貨幣玻利瓦爾貶值,並把汽油價格提高了驚人的6000%。傳統上,這裡的汽油價格極其低廉,那是給有車的富裕階層的補貼。

不過消息越來越糟。

據《邁阿密先驅報》和《新先驅報》報道,在中國外長王毅最近的出訪中,中國官員表示了對委內瑞拉不穩定的擔心,同時他們拒絕延長委內瑞拉政府償還巨額欠債的寬限期。相反,中國提出委內瑞拉增加對中國的石油出口,以此償還450多億美元欠債。由於石油產量下降,委內瑞拉將不得不出售更多石油來獲得額外收入,同時還要增加出口來還欠中國的債。

按計劃,委內瑞拉政府除了償還中國的債務,2016年還需向國際金融機構支付110億美元。問題是,該國2016年180億美元的預期收入,根本無法應付每桶13美元的生產成本、還債以及最少350億美元的進口開支。

2015年12月,委內瑞拉反對派在國民大會選舉中贏得三分之二多數,表明選民廣泛對馬杜羅政權不滿。政治的兩極分化加上經濟的崩潰,使委內瑞拉成為中國投資、貸款和援助面臨的一個巨大風險。

在全球油價高企和中國有大量進口需求的時候,委內瑞拉政府利用收入收買選票,擴大在海外的影響力,在整個拉美掀起“粉紅色浪潮”。從中國和其他地方得來的大筆金錢,很少被用於進行生產性經濟基礎的建設。

拉美的政治氣候也在變化,粉紅色浪潮已經退去。2015年11月,阿根延人拒絕了庇隆主義候選人克里斯蒂娜·費爾南德斯·德·基什內爾,選出了中右翼總統毛里西奧·馬克里。12年的經濟管理不善、債務違約以及管理機構因朝令夕改滿目瘡痍,使阿根廷人終於忍無可忍,轉而求變。當然,馬克里先生要廢除許多東西,但他的方向是建立有代表性的政府和實行自由化經濟。

十多年來,拉美激進的反美政府把中國的存在視為在經濟和政治上抗衡美國的影響。問題是,這些政府無法有效利用中國的資本,而是專註於對內壓制和對外衝突。隨着中國經濟重組,石油和大宗商品價格下跌,一個浪費、低效、腐敗和管理失誤的“失去十年”就此揭開了面紗。

今天,隨着中國重新規劃其在拉美的經濟和地緣政治戰略,它也應該重新思考“共同繁榮”這一構想。

中國應該通過認真考慮一系列的政策轉變,把握拉美地區的未來。首先,由於經濟轉型要滿足國內日益增長的期待,中國應該制定在國外的“止損”機制,為子孫後代保護資金和收益。同時,讓中國成為助推生產型企業的主要資本來源,而不是充當由着親戚揮霍無當的有錢大叔,也會在海外產生深遠的影響。

其次,中國必須重新考慮,轉向那些通過採取健全政策和做法,實際提高了生活水平,使人民脫離貧困的國家。這些國家不會成為中國的包袱,而會是重要的、不斷壯大並走向共同繁榮的貿易集團。

第三,通過奉行合理的經濟原則,而不是支持反美政府,中國將減少美國懷疑與擔心,實際上這反而會促進更多的經濟合作。