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  • 王嵎生 中國國際問題研究基金會執行主任

APEC峰會:應致力於構建開放型亞太經濟格局

2015-11-19

2015年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議的主題是“建設包容性經濟體,建設更美好的世界”。這個主題詞比較切合亞太地區的現實和共同願望。“包容性”是合作和共同發展的必要前提,也是平等夥伴關係的保障。而“建設更美好的世界”離不開互利合作與可持續的共同發展,它需要引領不斷發展的創新精神,需要堅持和鼓勵開放。

去年,APEC領導人北京會議通過了“北京綱領”(宣言),表明要“構建融合、創新、互聯的亞太”,決定啟動亞太自貿區北京路線圖進程。會議批准了經濟創新發展、改革與增長共識,以及互聯互通藍圖等一系列文件,同時聲明要共建面向未來的亞太夥伴關係。這是APEC與時俱進、不斷適應時代訴求的重要標誌。如果說“茂物目標”(貿易投資自由化和便利化)是APEC 合作和共同發展的第一個里程碑,那麼,“北京綱領”顯然是第二個新的里程碑。APEC第四次領導人會議1996年在菲律賓蘇比克舉行,在“茂物目標”通過兩年之後召開,起了承上啟下的作用。這次在菲律賓召開的領導人會議,是北京會議之後的第一年,更具有承上啟下的延續性,是打造開放型亞太經濟格局,實現共同發展、繁榮和進步的“亞太夢”重要一步。

近些年來,亞太地區雙邊和小區域組織的自貿協定幾乎像雨後春筍一樣一個接一個出現。這本來是好事,表明大家都渴望開放、合作和共同發展。但有人擔心出現“排他性”和“唯我性”(以“己利”為至尊至大,利用自己的優勢追逐最大利益,不顧弱勢群體的困難和死活,反“義利觀”而行之),也不無道理。“北京綱領”去年出現,今年跟進和開始落實,正好可以解憂。APEC從一開始就在這方面起着引領方向的作用,現在更需要、而且也可能在打造開放型亞太格局方面發揮引領作用。

最後,作為APEC當時的中方高官,筆者想強調的一點是:中國在總結經驗基礎上,1996年在蘇比克峰會上提出了“APEC方式”,並獲得一致通過,認為它對本地區乃至全世界都具有重大意義,是國際合作的全新方式。“APEC方式”承認APEC成員存在巨大的多樣性,允許靈活性,堅持自主自願和協商一致原則,平等互利,共同制定戰略方向,各成員努力達標。這是APEC的特點,也是APEC長盛不衰之壼奧。它是在菲律賓誕生的。近20年來已逐漸成熟,但也需要與時俱進,在共同發展、創新和開放方面多下功夫。希望各方都能愛護它,尊重它,讓它在構建開放型亞太經濟格局戰略上發揮更大、更好的作用。