軍事安全

伊朗「向東看」契合中國歐亞聯通戰略

2026-06-22
盧西奧·布蘭科·皮特洛三世(Lucio Blanco Pitlo III)菲律賓中華研究學會會長
2026年6月17日,美國總統特朗普與法國總統馬克龍在巴黎凡爾賽宮簽署了美國與伊朗達成的諒解備忘錄,旨在結束戰爭並開放霍爾木茲海峽。
2026年6月17日,美國總統特朗普與法國總統馬克龍在巴黎凡爾賽宮簽署了美國與伊朗達成的諒解備忘錄,旨在結束戰爭並開放霍爾木茲海峽。

烏克蘭戰爭爆發以來,受到制裁的俄羅斯在能源出口上更加依賴中國市場。伊朗也可能面臨同樣情況。黎巴嫩持續的衝突,讓脆弱的美伊和平協議的落實受到考驗。儘管宣布重新開放霍爾木茲海峽,但伊朗仍可能高度重視開發一條經阿富汗、巴基斯坦或中亞通往中國的陸路替代路線,作為運送其商品的備用方案。這可以減輕未來美國海軍封鎖伊朗港口以及在公海攔截與伊朗關聯船隻帶來的影響。伊朗有望將其海運貿易量的40%轉到陸路,這一趨勢也將深刻影響該國外交政策,將德黑蘭戰略考量的重心從西方轉移到中亞,從而成為北京深化跨歐亞互聯互通的堅實夥伴。至於這是否會削弱伊朗對“抵抗軸心”的支持,仍有待觀察。

隨着美國和歐洲的制裁生效,中國已成為伊朗石油最大市場。在美國退出旨在遏制伊朗核計劃的《聯合全面行動計劃》(JCPOA)並重新對德黑蘭實施制裁後,這個世界第二大經濟體於2019年成為伊朗原油首要目的地。美國制裁的回歸抑制了其他買家的胃口,鞏固了中國的地位。超過80%的伊朗石油被運往中國,主要流向獨立煉油廠。此外,中伊鐵路貨運量的增長也可弱化美國在海上的壓力。華盛頓簽署JCPOA僅三年就退出,為此德黑蘭很可能會制定應急計劃,以防當前協議無法持久且西方恢複製裁。

持續戰爭帶來的敵意與破壞,有可能促使德黑蘭轉向東方,正如莫斯科自2022年與烏克蘭爆發全面戰爭以來的轉向一樣。與海灣鄰國關係的惡化,可能促使伊朗將目光投向中亞和南亞鄰國,使它們成為伊朗對華大宗商品貿易的門戶。為結束造成數千人死亡、給整個地區帶來廣泛破壞的108天戰爭,作為伊朗、中國共同鄰國的巴基斯坦曾主持美伊之間的談判。而中國很可能在伊朗戰後恢復中發揮重要作用,重建被美以空襲摧毀的民用、能源和軍事設施。上月,習近平主席與特朗普總統在北京舉行會晤,討論了美伊戰爭以及霍爾木茲海峽航運問題,儘管未能取得突破。

伊朗的鄰國都深化了與中國的戰略和經濟關係,這為德黑蘭提供了借鑒。作為“一帶一路”倡議的關鍵組成部分,龐大的中巴經濟走廊將升級巴基斯坦的基礎設施、工業和能源部門,使其成為連接中國新疆與阿拉伯海的橋樑。土庫曼斯坦正通過烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦向中國供應天然氣。哈薩克斯坦也通過管道向中國輸送石油。俄羅斯通過西伯利亞管道向中國出口天然氣,並計劃建設另一條途經蒙古國的管道。俄羅斯遠東地區的一條天然氣管道預計明年投入運營。經管道輸送的俄羅斯天然氣可能會讓海運液化天然氣的需求減少,而後者容易受霍爾木茲海峽、曼德海峽、馬六甲海峽等全球咽喉要道的干擾或威脅。這將增強中國的能源安全。伊朗也可能加入其中,從而豐富中國的天然氣供應來源。

“向東看”將使伊朗成為不斷演變的歐亞地緣政治格局的積極塑造者,這一格局正由新的橫貫歐亞大陸的管道、鐵路和公路推動。加入金磚+和上海合作組織,以及與中俄的密切關係,將幫助伊朗更多參與這個廣闊、資源豐富且具有戰略意義的超大區域的重塑進程。與巴基斯坦一樣,伊朗可以為中國西部、處在內陸的阿富汗和中亞提供出海通道。巴基斯坦瓜達爾港貨運量的激增,在可能啟發伊朗與中國合作開發阿巴斯港或賈斯克港。

伊朗“向東看”可能體現在更積极參与變革性跨境項目上,包括連接伊朗西北部哈夫和中國西部喀什的五國鐵路走廊,該走廊途經阿富汗、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。該鐵路線阿富汗段的可行性研究已經完成,設計和融資工作也在推進中。阿富汗的穩定對德黑蘭是個好兆頭,因為它希望增加通往中國市場的過境選擇。去年10月,伊朗首次通過哈夫-赫拉特鐵路線向阿富汗出口柴油。伊朗的鐵路外交可能側重於激活南部走廊,這條走廊可以作為替代方案,取代因烏克蘭戰爭而飽受干擾的俄羅斯北部走廊,以及經裏海的中部走廊(因海鐵聯運導致線路複雜)。南部路線是一條9000公里的全鐵路軌道,與古老的絲綢之路相對應,相比更長的海上航程,可以將中歐物流時間縮短三周。由伊斯蘭堡斡旋的美伊談判還可能為停滯不前的伊朗-巴基斯坦天然氣管道項目注入新動力。

美伊戰爭可能會重塑伊朗的外交政策。“向東看”將使該國更加重視與中亞和南亞鄰國的關係,將它們作為通往龐大中國市場的通道。這一轉向將與中國不斷拓展的歐亞大陸影響力形成合力,通過深化交通與能源互聯互通,緩解外部海上施壓帶來的衝擊。

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