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當今世界正經歷百年未有之大變局。作為世界上最重要的安全研討平台之一，慕尼黑安全會議（簡稱慕安會）今年的年度報告聚焦多極化，充分反應了美歐對變局的感受。報告強調多極化，卻顯示出大變局下美國的傲慢、歐洲的無奈、全球南方的無助、世界的失序。
美國的傲慢：刺激-分化-敲詐
美國副總統萬斯在慕安會講話中猛烈抨擊歐洲在“基本價值觀”上倒退，稱其面臨的最大“威脅”並非來自俄羅斯或中國，而是歐洲國家自己對言論自由的壓制，以及對移民問題疏於管理。他還點名了英國、德國、羅馬尼亞、瑞典等國家。萬斯的這一“下馬威”凸顯美歐無法掩蓋的分歧。美國智庫國際戰略研究中心（CSIS）近日發佈《特朗普時代的跨大西洋聯盟》系列報告，稱特朗普不再將歐洲視為全球戰略的核心，而是試圖將歐洲安全責任下放給其自身，計劃逐步減少駐歐軍事存在，並利用安全承諾為談判籌碼，要求歐洲在經濟、貿易和技術監管等方面做出讓步。美國先刺激歐洲，知道歐洲不團結，部分歐洲國家會來討好美國、綏靖特朗普政府，如增加軍費購買美國武器、購買美國能源……如此，歐洲會更加分化，更好各個擊破，以利勒索。烏克蘭問題的解決，就很可能形成“資源歸美國，債務歸歐洲，榮譽歸烏克蘭”的諷刺局面。
歐洲的無奈：烏克蘭上菜單，歐洲不上桌
去年慕安會上，美國國務卿布林肯“如果不在餐桌上便在菜單上”的言論震驚世界。今年他的話一語成讖：烏克蘭在菜單上，而歐洲還不在餐桌上。美國副總統萬斯羞辱歐洲的言論引發歐洲不滿，其目的並非簡單將美歐分歧公之於眾，而是試圖利用安全槓桿，迫使歐洲在防務、貿易乃至科技監管方面接受美國更高要價。而歐洲內部由於政治分歧、經濟壓力及多元利益訴求，難以形成統一的應對策略。
全球南方的無助：說好的全球公共產品呢？
會上，全球南方國家普遍有“無助感”。隨着特朗普重返白宮，美國國務院已宣布對全球範圍內的所有財政援助實施90天暫停，並表示將進行審查。當被問及如何評論特朗普政府關閉美國國際開發署（USAID）時，加納新當選總統馬哈馬細數這一決定給加納帶來的苦楚——說好的全球公共產品呢？畢竟，非洲國家多數還未擺脫“發展靠援助”的局面。尼泊爾代表則痛心地表示，美國援助機構千年挑戰公司（MCC）已停止提供資金，原來停掉“一帶一路”項目換取的MCC支持已泡湯，包括世界衛生組織和世界兒童組織的項目都受到影響。
世界的失序：極未成，序已失
今年慕安會年度報告以“多極化”為主題，充分展示了對世界無序的擔憂。特別是隨着全球南方的興起，人工智能革命的到來，特朗普的強勢回歸，歐洲的"序”與"極”出現同時衰落的尷尬。歐委會主席馮德萊恩在今年慕安會"世界的歐盟”專場演講中指出，“世界面臨中美兩極博弈的風險”。歐洲擔心世界無序，更擔心中美兩國都無視歐盟規範，歐盟有被邊緣化的風險。日前，法國總統馬克龍主辦人工智能峰會，主張走出人工智能第三條道路，也是為了讓歐洲走出窘境。
