 |
特朗普重返白宮，引發人們對中美未來科研合作的擔憂。特朗普政府第二任期可能優先考慮地緣政治戰略的轉變、國家安全問題，以及減少關鍵技術領域的對華依賴。這些政策將影響兩國科研合作的範圍和動態，影響各種擁有較高影響力的研究領域，從而影響全球科技格局。
高科技研究
人工智能和量子計算等高科技領域是中美兩國研究層面緊張局勢的核心。特朗普總統在第一任期內以中國科技公司構成國家安全風險為由對其實施限制，華為等公司以及對華機構的學術合作受到越來越嚴格的審查，許多大學收緊了人才交流和共享研究計劃。新一屆特朗普政府可能恢復甚至擴大這些限制，進一步限制人工智能和量子研究方面的合作。
這些措施將阻礙基礎技術的合作與進步，而這些技術對國家安全和經濟增長都至關重要。聯合研究計劃往往依賴國際人才，但它們也許會受到種種限制，這意味着兩國創新速度會變慢，並形成各自孤立的發展軌跡。這種分化可能延伸到人才領域，中國研究人員獲得美國研究職位的簽證可能面臨更多障礙。
生物技術和健康科學
生物技術和衛生科學是特朗普政府領導下可能面臨阻力的另一合作領域。基因組學、藥物開發和傳染病研究等領域歷來受益於中美合作，在新冠疫情初期兩國共同抗擊就是例證。然而，對數據安全和知識產權的擔憂已導致這些夥伴關係變得更加謹慎。
如果特朗普政府加大限制力度，可能會阻礙疫情防控、癌症研究和生物醫學創新等關鍵領域的合作。例如，旨在開發尖端療法或疫苗的合資企業可能面臨監管障礙，從而延緩全球衛生領域的進步。與此同時，合作減少將導致未來全球衛生危機的應對措施分散，破壞應對流行病和其他跨國衛生挑戰的行動。
特朗普在第二任期的第一天就宣布美國退出世界衛生組織。這表明美國將採取更加單邊主義的做法，而這將進一步增加全球衛生合作的壓力。
氣候科學和可再生能源
氣候科學和可再生能源歷來是國際合作的支柱，各國共同的使命是應對氣候變化。儘管地緣政治緊張局勢持續存在，但這些領域的科學交流仍在持續。然而，特朗普政府過去對氣候政策持懷疑態度，最終導致美國於2017年退出《巴黎協定》，也引發人們對中美氣候研究和未來資金的擔憂。如今，特朗普再次宣布退出《巴黎協定》，更加劇了這種擔憂。
如果特朗普第二任期仍抱持類似態度，那麼可再生能源技術、碳捕獲和氣候建模方面採取聯合行動的優先級可能下降。這樣的挫折不僅阻礙雙邊進展，還會破壞應對氣候變化的全球努力。另一方面，若在這些領域保持合作，將使這些領域本身成為促進對話和緩解地緣政治緊張局勢的重要平台。科學外交有可能彌合分歧。
航空航天：合作障礙
在航空航天領域，中美合作歷來受到《沃爾夫修正案》等立法措施的限制，該修正案禁止NASA直接與中國實體接觸。新一屆特朗普政府可能出台進一步的限制措施，特別是針對私營部門的夥伴關係。雖然這種做法可能符合美國的國家安全重點工作，但也有可能導致美國失去全球太空探索和創新領域的新機會。
例如，如果合作機會進一步受到限制，中國在月球探索和空間站開發方面不斷進步，可能會在某些領域超過美國。雖然競爭有助於推動創新，但缺乏知識交流會阻礙太空技術和探索的進步。
出口管制升級
半導體和先進制造業仍是中美競爭的核心。特朗普第一任期內實施了出口管制，以限制中國獲取尖端半導體技術，包括先進芯片和製造工具。第二屆特朗普政府可能擴大這些措施，進一步限制聯合研發下一代半導體的機會。
此類政策將擾亂全球供應鏈和創新生態系統，美國公司進入中國市場的機會將減少，而中國公司可能加大努力，實現技術自給自足。這種脫鉤會形成平行的技術生態系統，推高成本，降低依賴半導體的全球各行業的效率。
社會科學和人文科學
特朗普政府重新執政也可能影響國際關係、全球治理和政策研究方面的研究合作。地緣政治競爭加劇，可能使涉及台灣、香港和人權等政治敏感話題的學術交流面臨更嚴格、甚至令人恐懼的審查。學者面臨自我審查或機構壓力，不得不避開有爭議的研究領域，從而掣肘學術對話和相互理解。
此外，大學和研究機構可能就與中國同行的合作制定更嚴格的指導方針，以避免受到決策者的審查。這種謹慎的態度會阻礙對全球治理框架的聯合研究，進一步減少建設性對話的機會。
國家安全擔憂擴大化
近年來，國家安全考量已經影響到中美學術關係，諸如“中國倡議”等措施針對的是研究合作中潛在的間諜風險。特朗普政府是否會加大此類行動尚不確定，但這可能導致對中國學者的審查更加嚴格，並導致與中國合作的研究機構面臨更多障礙。
這種不斷提高的警惕性可能帶來意想不到的負面後果，包括國際人才減少和全球研究格局更加分散。此外，即使在國家安全風險最小的領域，明顯的敵意也可能阻礙合作，從而進一步縮小中美科學合作的範圍、限制全球創新的機會。
對合作的影響
雖然中美之間一定程度的科學和學術合作仍可能繼續，但總體發展軌跡將取決於決策和更廣泛的雙邊關係。限制措施的增加可能導致聯合會議減少、知識交流減少和相互理解下降，這種趨勢不僅影響雙邊關係，還會破壞全球科學在應對共同挑戰（包括流行病和氣候變化等）方面的進步。
另一方面，公共衛生和可再生能源等存在共同利益的領域可以提供繼續接觸的機會。如果這些合作能維持下去，就可以為在廣泛的地緣政治緊張局勢中重建信任和促進對話奠定基礎。
總之，特朗普政府對中美未來的科研合作構成了重大挑戰。雖然某些領域的合作可能持續甚至蓬勃發展，但因為國家安全的重點轉變和地緣政治競爭加劇，其他領域可能受到嚴格審查或限制。這些因素的影響將超越雙邊關係，深刻塑造全球科學格局。在解決安全問題和促進國際合作之間取得平衡，對於確保科學進步繼續服務於人類至關重要。
