軍事安全

人工智能安全——中美關係不應忽視的合作議題

2026-05-11
肖茜(Xiao Qian)清華大學戰略與安全研究中心副主任

隨着外界關於美國總統特朗普即將訪華的討論不斷升溫,當前輿論的關注點大多集中在關稅、貿易以及半導體等議題上。也有觀點認為,兩國領導人在會談中將提及人工智能相關議題。但如果人工智能僅僅被放在技術競爭的框架下討論,那麼中美兩國很可能會錯失當前為數不多、仍然存在合作空間、且迫切需要合作的重要領域之一。

近年來,美國對人工智能的政策邏輯正在逐漸從“創新治理”轉向“戰略競爭”。“贏得人工智能競賽”的敘事正在主導美國國內人工智能政策討論。出口管制、投資限制以及技術聯盟也越來越多地被納入國家安全的框架之下加以推進。

的確,人工智能正在迅速成為一種具有重大經濟、軍事和地緣政治意義的基礎性技術。任何國家都不願在這一領域落後。但問題在於,人工智能不僅僅是一項競爭性技術,它同時也是一種可能帶來系統性風險的技術。

當前最嚴重的人工智能風險並不會止步於國界之內,也不可能由任何一個國家獨立應對。無論是AI賦能的網絡攻擊、軍事自主系統,還是大規模虛假信息傳播,一個國家內部產生的不穩定因素都可能迅速外溢至整個國際體系。也正因此,人工智能安全應當成為未來中美高層接觸中的重要議題之一。

中國已經多次展現出其在人工智能治理與安全問題上開展國際對話的開放態度。近年來,中國發佈了一系列政策文件與治理倡議,強調在推動人工智能發展與保障安全之間實現平衡。同時,中國的科研機構、科學家以及政策專家也在國際上積极參与關於人工智能安全的討論。

然而,在當前的地緣政治氛圍下,這一點往往被外界忽視。今天國際社會關於人工智能的討論大多聚焦於芯片、算力和基礎設施。但在這些熱點議題背後,還存在另一個現實:中美專家實際上在持續、認真地就人工智能風險問題開展交流。儘管中美關係近年來持續緊張,但過去幾年間,由兩國科學家、研究人員與政策專家參與的二軌對話仍在低調推進。這些討論涵蓋了從“失控風險”、AI賦能網絡攻擊、AI與生物安全風險,到術語解釋、信任建立措施等多個方面。

在2025世界人工智能大會上,參觀者在中國南方電網展區拍攝“悟空”帶電作業機械人。
在2025世界人工智能大會上,參觀者在中國南方電網展區拍攝“悟空”帶電作業機械人。

我個人在參與這些交流過程中觀察到,儘管雙方在政治立場上存在差異,但許多中美專家對於人工智能未來發展方向的擔憂其實高度相似。越來越多的人意識到,一些風險已經大到任何國家都無法獨自應對。

中美兩國都有責任共同降低人工智能相關風險。作為全球最重要的兩個人工智能國家,北京和華盛頓所做出的決策,不僅將影響技術發展的未來,也將深刻塑造全球人工智能風險環境。

由圖靈獎得主Yoshua Bengio牽頭、100多位AI專家共同撰寫的最新《國際人工智能安全報告》指出了兩個尤其值得關注的風險領域。

第一個是人工智能與網絡攻擊的結合。先進人工智能系統正在迅速改變網絡空間:它降低了複雜攻擊的門檻,加速了自動化漏洞發現,並擴大了信息操控的規模。在當前大國之間本就高度缺乏信任的環境中,AI賦能的網絡事件極易被誤判為“蓄意升級”。

第二個是人工智能與生物風險。人工智能已經在醫學與生命科學領域顯著加速科研突破。但與此同時,越來越多科學家擔心,能力不斷增強的AI系統可能會降低危險生物行為的技術門檻。這種擔憂如今已經不再局限於政府層面,更涉及非國家行為體獲得過去僅限國家級實驗室掌握能力的可能性。

無論是中國還是美國,都不希望看到上述風險的發生。這也正是為什麼中美維持人工智能安全溝通渠道至關重要。人工智能時代有一個被嚴重低估的風險:系統故障越來越可能被視為“敵意行為”。隨着AI系統變得更加自主、更加複雜、更加“黑箱化”,各國政府越來越難以區分一次事故究竟是技術失靈、意外升級,還是蓄意攻擊。在危機情境中,這種模糊性本身就可能成為不穩定因素。

歷史已經反覆證明,過度“安全化”技術只會加深不信任,並導致全球創新生態的碎片化。今天,人工智能治理本身正在被全面捲入地緣政治對抗之中。如果每一次人工智能能力突破都被置於零和競爭框架下解讀,那麼真正需要的安全合作,反而會在最關鍵的時候變得政治上不可行。

1月8日,在美國拉斯維加斯消費電子展上,一名參觀者與傅利葉展區的機械人互動。
1月8日,在美國拉斯維加斯消費電子展上,一名參觀者與傅利葉展區的機械人互動。

更加務實的路徑是承認人工智能安全合作本身符合中美雙方利益。中美可以擴大圍繞前沿AI風險的專家對話,加強重大AI事件的溝通機制,推動人工智能評估與安全測試的聯合討論,並探索軍事AI領域的信任建立措施。

事實上,中美之間存在一些合作基礎。過去幾年,兩國專家已經通過多個圍繞人工智能與國際安全的二軌對話開展合作。科學家與研究人員持續就風險治理和新興技術威脅交換看法。這些交流或許不會登上新聞頭條,但它們的價值在於在一個越來越不確定的技術時代幫助減少誤判與誤解。在當前許多傳統雙邊互信渠道已經明顯削弱的背景下,人工智能安全是少數仍然存在建設性接觸空間的領域之一。

但對華盛頓而言,這同樣意味着需要進行某種思維轉變。將中國完全視為人工智能領域的戰略對手,或許能夠形成國內政治共識,但也可能壓縮雙方在共同風險問題上的務實合作空間。並非所有人工智能治理議題,都應當被放在技術遏制或意識形態競爭框架下加以理解。

真正擺在中美兩國面前的問題,並不僅僅是誰將在人工智能能力競爭中領先。更重要的問題是:世界上最大的兩個大國,是否能夠以足夠負責任的方式行動,防止人工智能相關風險升級為影響所有人的全球性危機。也正因此,人工智能安全並非中美關係中的邊緣議題。在這個充滿不確定性的時代,它或許將成為檢驗中美之間是否仍然存在合作可能性的最重要議題之一。

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