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據說去年8月底就已經提交到戰爭部長赫格塞斯桌面上的新版美國《國防戰略》終於跟大家見面了。或許因為是公開版，很多話說得半遮半掩，但結合去年底發佈的美國《國家安全戰略》《涉華軍力報告》以及國會通過的《2026財年國防授權法》，不難勾勒出一幅比較完整的以“美國優先”為主旨的美國國防戰略畫面。
從一位中國讀者角度來看，特朗普政府提出的一系列原則與中國一直倡導並堅持的和平共處五項原則有相通之處。如果能將其原原本本、不折不扣地貫徹落實，將有助於夯實中美關係基礎。例如，美國《國家安全戰略》提出“不干涉內政”，所有國家都根據“自然法則和自然之神”享有彼此“平等的地位”。中國則一貫主張互不干涉內政、互不侵犯。美國《國家安全戰略》主張靈活現實主義，尋求與各國建立良好關係及和平的商業關係，不將美式“民主或其他社會變革”強加於其他國家。這與中國堅持的平等互利、和平共處原則相契合。美國《國家安全戰略》主張所有國家都應該捍衛自己的國家利益和主權。這在邏輯上必然導向中國主張的互相尊重主權和領土完整。否則，各國只顧自己的利益和主權，不尊重其他國家的利益和主權，天下必然大亂。這些原則是特朗普政府基於對阿富汗戰爭、伊拉克戰爭的深刻反思而總結出來的未來行動指南，體現了以史為鏡的考量。
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| 美國2026年國防戰略的開篇圖與結尾圖，表明將國防重心收縮至本土防禦與西半球主權安全，彰顯“美國優先”的主旨。 |
但令人遺憾的是，落實到具體問題上，這些原則往往被忽視或者扭曲。在台灣問題上，新版《國防戰略》有了重大進步，隻字未提相關問題。但新版《國家安全戰略》只是將“民主對抗專制”的傳統敘事邏輯轉換成了地緣政治的邏輯，稱台灣“提供了通往第二島鏈的直接通道，並將東北亞和東南亞分割成兩個截然不同的戰區”，所以美國反對“單方面改變台海現狀”。與此同時，美國還宣布對台110億美元軍售，擴大“台灣安全合作倡議”。這都違背了不干涉內政和尊重國家主權的原則。要知道，台灣問題是中國的內政，兩岸何時統一，以什麼形式統一，應由中國人民自己說了算，與美國沒有任何關係。中美三個聯合公報明確規定，中華人民共和國是中國唯一合法政府，只有一個中國，台灣是中國一部分。不能因為台灣在地緣上很重要，美國就干涉中國內政，並為此加強第一島鏈的拒止防禦和盟伴體系建設。
特朗普總統對於兩岸孰輕孰重有着極為清醒的認識。大陸就像白宮裡的堅毅桌，台灣就像簽字筆的筆尖。美國沒有必要為了一個筆尖而放棄一整張堅毅桌，也沒有必要為了一棵小樹而放棄整片森林。
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| 美國總統特朗普宣布啟動“金穹頂”導彈防禦系統。 |
在戰略穩定問題上，新版《國防戰略》表示，戰爭部將通過廣泛的形式與中國軍方對口部門進行接觸，重點維護戰略穩定，致力於緩和衝突和局勢。這種表態值得歡迎。但戰略穩定這個軍控專業名詞越用越濫。這裡所說的戰略穩定到底是指避免核衝突和核軍備競賽，還是兩國關係總體穩定，並不太清楚。如果指的主要是核領域的戰略穩定，那麼美國大力發展“金穹”系統顯然破壞了戰略攻防平衡，背棄了維護核武器國家之間戰略穩定的理念。美國要建設“世界上最強大、最可信、最現代化的核威懾力量”，要“具備對世界任何目標發動毀滅性打擊和作戰的能力”，也有追求絕對安全，損害其他核武器國家核威懾可信度、有效性之嫌。這跟所有國家都根據“自然法則和自然之神”享有“平等的地位”是不相符的。
新版《國防戰略》不再像以往那樣稱中國為“步步緊逼的挑戰者”或“戰略競爭對手”，而是將中國定位為“僅次於美國的世界第二強國”“19世紀以來美國面對的最強的國家”。而我們很清楚，中國還是一個發展中國家，人均GDP在全球排60多名，核武器數量遠遠沒有美俄那麼多，在過去40年里不像美軍有那麼豐富的戰爭經驗。其實，中國人不在乎是不是世界老二或者老大，所盼的是大家都把自己的事情辦好，太太平平過日子。下一步，中美雙方可以圍繞國家安全戰略的基本原則開展深入討論，就在新的時代條件下如何確保中美關係巨輪行穩致遠達成一些共識，並以此為指導，破除由於歷史慣性形成的心魔，開闢兩個大國求同存異、和平相處、互利共贏的新局面。
